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2.研究意义
城市对一个国家的重要程度是毋庸置疑的，它是政治、科技、经济和文化的中心[2]。而当城市遇到诸如特大自然灾害、政治动荡等各突发事件时，如果不能够及时的进行救援与制止，会让城市遭受巨大损失，为其发展带来难以磨灭的不良影响。研究城市应急物流系统对于一个城市从容解决突发事件，将其带来的各项损失减少具有重要意义。那么，任何一个系统的能力都需要评价指标进行评价，在现实情况下，系统已经建立，对城市应急物流能力进行评价在以下方面有重要意义：
(1)从评价中看出现有的城市应急物流系统存在哪些有待改善的地方，从而可以对城市应急物流管理工作的规范性和有效性进行加强,进而提升城市应急物流管理科学有效性。
(2)根据评价结果，可以有针对性并专业的对应急准备工作进行检查,在突发事件发生之后,能够使应急救援工作更加有条不紊的进行，不仅能够提高城市应急物流工作的效率，而且能够节省部分时间，将人员和物资投入进更加急迫的地方。
(3)通过评价，城市会更加容易发现自身在应急物流能力哪些方面还有不足，从而对不足之处进行改进；在哪些方面做得很好，需要保持等都会提供依据。
(4)有利于城市从系统的观点看待城市应急物流系统，城市应急物流系统是城市功能的一部分，受到各个方面的作用与影响，进而能够让城市应急物流系统的完善与其发展融合在一起，促进城市的健康发展。
（二）国内外研究现状
1.国外研究现状
2.国内研究现状
二、城市应急物流能力相关理论概述
（一）应急物流能力相关概念及分类
1.应急物流
首先，本文介绍应急物流含义。应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动[7]。
应急物流主要通过提高效率、降低反应时间来实现其价值，而普通物流在需要大幅度提高效率的同时还要考虑效益，但是对时间的要求的急迫性不如应急物流。
2.应急物流能力
从物流系统的观点出发，物流能力指的是物流主体通过运输、仓储、流通加工、信息活动[7]等的协调来实现物流客体的能力。应急物流能力,指应急物流系统从需求分析到需求确认、物资采购、分拣、包装加工、配送、运输到交付给应急客户的全过程中在响应时间、响应速度、物流成本、订单完成准时性和订单交付可靠性等方面的综合反映[8]。
对于城市应急物流能力而言，我们可以理解成是城市应急物流在应对需要时，将适量应急物资、以最短时间、最快速度、最合理运输，将所需要的应急物资送达应急客户并保证物资的安全完整送达的能力。
3.应急物流能力分类
根据研究范围，把对应急物流的探索划分为宏观、中观和微观的研究。与此对应，我们将应急物流能力划分为宏观、中观和微观的应急物流能力[9]。
中观应急物流能力包含城市应急物流，它指区域性或者行业性社会再生产过程中应急物流所展现和具备的能力[10]。有两种划分方法，一是根据所在地区划分，二是根据行政所属区域划分。如果根据地理区域来划分的话，我国应急物流能力可划分为东北、西北、华南地区等，还也可以根据行政区域划分为北京、上海、深圳、广州、天津、河南、内蒙等应急能力。
（二）城市应急物流能力构成要素及其特点
1.城市应急物流系统的构成
应急物流系统包括各元素、环节与实体等构成要素[7]，其主要功能是用于满足由突发事件导致的需求的互相联系和影响、相互协调与作用的整体[11]。该系统涉及方方面面的人员与组织，如政府、军队、企业、民间公益组织等各类系统，而其功能环节则涉及到采购、运输、配送等，同时又需要基础设施、物流技术、资金、环境等各种支撑要素。城市应急物流系统应包括物资储备、基础设施、运输网络、信息系统、技术要素、人力资源要素、管理要素、法律支撑、社会环境等方面。