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一、高层次人才引进与开发的理论依据
人才一词起源较早，人才价值一直是各个历史时期、各个国家共同关注的重点问题。尤其是在经济全球化、科技信息化的今天，知识经济成为主要的经济发展模式，人才已经成为国与国之间、地区与地区之间的竞争的关键所在。对于人才的招揽，首先要对人才的概念与特点有一定的认识，知道什么样的人是人才，人才有什么样的特征，才能有目标的引进与开发需要的人才，取得经济竞争主动权。
(一)高层次人才的概念
人才的内涵多种多样，划分标准难以界定。当前通常认为，人才是指“那些具有一定专业知识技能以及富有创造性能力，并且对社会经济发展做出贡献的人”。
高层次人才作为人才队伍中的支柱力量，是推动社会经济发展的首要和关键资源。现下认为高层次人才是指“具有硕士（含）以上学历的或高级（含）以上专业技术职称的人员”。以上说法偏向单以学历高低定人才，忽视了能力水平的重要性。本文的高层次人才是指“在某一学科或领域有较高贡献，在关键岗位上工作并且承担重要任务，对社会经济发展起着较大推动作用的人才”，以能力大小定人才。
(二)高层次人才的特征
高层次人才具有以下五个方面的特征：
l、高能力。高层次人才顾名思义要具有高水平和高效率的工作能力，特别是创新能力，其是成为高层次人才的基础；
2、高贡献。高层次人才作为社会人力资源的精英，自身的高能力伴随着对经济发展的高贡献；
3、相对性。高层次人才不是存在与某一特定地方，某一特定行业、某一特定时期，行行出状元，各行各业，各个时期都拥有相对的高层次人才；
4、动态性。随着时代的发展，知识更新速度加快，高层次人才的标准随之发生变化，不断更新，人才自身能力也要相应提高，否则，就会成为现代“仲永”。
5、稀缺性。人才就如同一座金字塔，越往上人才的质量越高，反而数量越少，而象征塔尖的高层次人才，数量最为稀少。
(三)高层次人才的集聚效应
人才集聚现象，是人才流动过程中受到自身内外部环境变化而有意识的自发形成的一种特殊现象。[3]人才集聚的产生可以促进该集聚区域发展资源的优化配置，加快社会生产力的发展，使集聚区域获得更多的发展机会，增加就业，加速经济创新与进步。人才集聚区经济在获得发展的过程中，会自发形成有利于人才自身发展的成长环境，社会经济环境更加优越，对人才产生反向吸引作用，吸引更多的高层次人才前来就业，如此一来人才越聚越多，区域经济环境发展越好，形成“滚雪球”效应。人才集聚效应的产生，会刺激集聚区域的人才产生竞争，使人才自身产生危机感，激发人才本身的成长进步需求，通过正确的引导，使竞争良性化，促使整个集聚区域的高层次人才均获得一定的进步，形成“联动效应”。[4]
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