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摘 要：当今，公务员绩效考核改革成为社会关注的焦点之一。虽然我国针对公务绩效考核的改革作了很大的努力，但也存在着绩效考核不科学、合理的现象。因此，如何才能解决公务员绩效考核中存在的问题，使得公务员绩效考核制度不断健康的发展，成了政府和社会急需解决的问题。本文通过查阅相关文献和报道，了解了目前公务员绩效考核的现状，归纳出了公务员绩效考核中存在的问题。将明确的考核目标、针对性的考核内容、全面的考核主体、定型性定量相结合的考核方法作为立足点，强调内外部监督的作用，提出一些解决问题的可行性对策。54700
毕业论文关键词：公务员；绩效考核；现状；问题；对策
China's civil service performance appraisal problems and Countermeasures
Abstract: Today, the civil service reform has become the focus of the performance appraisal of social concern. Although China's reform and for public performance appraisal made a great effort, but there are also scientific performance appraisal and reasonable phenomenon. So,how can we solve the performance appraisal of civil servants the problems, making the civil service performance appraisal system for continuous and healthy development, government and society has become an urgent problem. Through access to relevant documents and reports, understand the current status of the civil service performance evaluation, performance appraisal of civil servants summed up the problems. The assessment methods clear assessment objectives, targeted assessment content, a comprehensive assessment of the subject, the combination of stereotypes as a quantitative standpoint, emphasizing the role of internal and external oversight, put forward some feasible countermeasures to solve the problem.
Key Words: The Civil；Performance appraisal；Current situation；Question；Countermeasures
随着我国改革开放的步伐不断深入，进一步深化政治体制改革已经迫在眉睫。特别是近几年来，“公务员考试热”，使得公务员这个特殊群体，越来越多的被人关注， 面对这一现状，我国开展了诸多积极地尝试，旨在提高公务员绩效考核的整体水平。“但是，由于历史和现实的一些原因，我国公务员的绩效考核却存在一些问题。 这些问题严重影响了其作用的发挥。在新的形势下，完善公务员的绩效考核制度，使其更好地同现实工作相契合，是优化我国行政管理，推动我国各项事业发展的重要措施。”[1]
一、公务员绩效考核现状
随着我国改革开放的深入，必然推动着行政改革。在近十几年中，针对我国公务员进行绩效考核的呼声也越来越高。从中央到地方，各级政府部门已经开始对公务员绩效考核的改革进行了尝试，以适应行政改革的步伐。
(一)考核内容和指标
1993年，《国家公务员暂行条例》颁布，标志着我国公务员制度正式建立。“公务员的考核标准按照《国家公务员暂行条例》的规定是德、能、勤、绩四个方面，其中以工作实绩为考核重点。而现行的考核标准却无视这些差别，笼统地以德能勤绩的标准来要求，其结果只能是千篇一律，使得考核难以起到应起的作用。”[2]一般而言，绩效考核制度应该以职位分类为基础，根据不同部门、不同职位类别、不同等级的职位制定出具有差异性的考核指标体系。目前实行的考核标准以“德、能、勤、绩、廉”作为考核内容，并且针对不同内容做了简单的定性说明。在实际操作过程中很多考核单位对这些简单的定性说明作为了考核的依据，从而使得考核内容大同小异，定性考核内容较多，没有体现出不同职位类别、不同级别公务员的基本要考核要求。我国现行的考核标准过于模糊，更多地体现了政治性评价的色彩。