原创性意着微博内容大多是不重复的。这是因为140字的限制条件导致大量简短的原创内容开始不断涌现。

（三）微博的发展源[自-优尔^`论/文'网·www.youerw.com

越来越多的用户逐渐青睐微博独特的传播，而国内微博也在此时稳中求进着。在2009年的时候,新浪开辟了微博功能,李开复等许多名人纷纷参与其中，创建自己的新浪微博，这次举动引来众多网民的关注与参与，而新浪微博也随之走红。新浪微博旨在是随时随地分享生活。网民更是将其昵称为“围脖”，这一主旨显然已深入人心。2010年，四大门户网站相继推出了微博服务。因此，这一年也被称为“微博年”。而在两会期间,“微博问政”更是成为一种时尚潮流,代表委员不仅通过微博发表政策议程,还与网友进行及时沟通。而国家主席胡锦涛的名字也出现在了人民微博上,由此，更加看的出微博在中国的发展势头相当可观。2010年12月28日,上海交通大学舆情研究实验室发布的《2010中国微博年度报告》显示,截至2010年10月,中国微博服务的访问用户规模已达到12521.7万人。这些数据都表明中国微博正在以“井喷”的方式迅速发展。[2]互联网数据中心就曾预测,到2010年底,国内微博服务商的注册总账户数将突破6500万个，在2011年底,中国互联网实际不重复的微博独立用户数将达1亿。[3]而在2012年的中国社科文献出版社发布的相关报告更是显示：微博传播作为一种新型的媒介工具，对政策议程设置起着明显的积极作用。中国互联网信息中心的相关数据证明，中国政府也在积极利用微博的特征，努力将中国新媒体政治和社会治理有机的结合起来。可想而知，在当代中国，微博的作用已不可忽视。

二、微博在我国政策议程中的功能

微博为人们建立了一个即时通讯系统无线联接。它只用简洁的内容就构建了网络交流的新空间，它的多媒体功能使每个人的生活更加多姿多彩。于是，名人微博、草根微博一个紧接着一个出现，吸引了大量围观的网民。微博报导时事、微博公布消息和微博问政等政治与社会应用程序，也陆续进入我们的生活。微博用户用许多简短的原创语言把生活的各个部分展现出来，使丰富多彩的网络与现实生活有机的结合。

（一）呈现问题，制造舆论

大众传媒在政策议程创建过程中扮演着“要求通道”和“议题游说者”的角色。而微博作为大众传媒的一部分，自然也承担着类似的角色。一些相关调查结果表明，微博上议论的问题往往会成为选民们关注的热点，即微博讨论的，便是受众注意的；而受众关心的，往往会成为政府所重视的。换句话说，微博的议程不仅与政策议程相吻合，而且政策议程就来自微博的议程。

随着微博的急速发展，微博在公共舆情的兴起和衍变中饰演着不可代替的角色。 喻国明认为：“微博使我国政治生态的版图和职能对比发生变化，它为政策议程设置和公共决策等引进新主体。”[4]例如政策议程设置，在已往将近有95%以上都是由政府通过网络媒体上的一些焦点来制定的。根据人民网、人大舆论研究所的监测，中国人民关心的社会热点议题中有34%是来自基层网络，普通民众通过网络发表一些有社会热点的看法，这些个体看法不断集聚就会形成不容小觑的社会舆论。经过一段时间的沉淀和积累，这些微博意见便会成为政策议程设置的新主体。例如在2010年的不到两个月的时间里连续发生的六起学校杀死孩子的案件，就是在经微博的陆续曝光后，全社会开始思考关于我国学校特别是中小学疏于安全保卫的问题。随后政府采取及时的补救措施，并出台相关政策，加强了对中小学的安全保卫工作。[5]中国社会科学院于建嵘教授于2011年2月在新浪微博上号召 “随手拍照，拯救行乞孩童”的活动也是掀起全国范围内热潮。这一活动更是并引起了民政部、公安部等多个相关部门的关注,公安部也随即展开了长达半年的打拐行动。这种由个人发起,关注弱势群体,使得政府做出及时反应的议题设置过程,在传统媒介的条件下是很难实现的。