摘  要：随着公共危机事件的频繁发生，而且在未来的很长时间内，我国都将面对突发公共危机事件，这对我国的政府危机管理能力提出了挑战。对于转型期的中国来说，政府如何应对公共危机事件直接影响政治、经济与社会的发展和稳定。目前我国政府危机管理体制尚不健全，存在较多的问题。完善政府危机管理制度必须要牢固确立危机意识、强化社会风险管理、建立健全的危机预警机制、提高社会工作参与度、完善信息沟通机制。59127

毕业论文关键词：危机;公共危机管理;进展;问题;对策

On the Current Situation of Public Crisis Management in China and Countermeasures

Abstract: As public crisis events occur frequently, and in the future for a long time, our country will be in the face of sudden public crisis events, this poses challenges for China's government crisis management ability.For China's transition, the government how to deal with public crisis events directly affect the political, economic and social development and stability.At present our country government crisis management system is not perfect, there are more problems.To perfect the government crisis management system must be firmly established crisis consciousness, strengthening the social risk management, establish and improve the crisis early warning mechanism, improve the participation of social work, improve the information communication mechanism.

Key words：crisis; public crisis management;evolve; problem;countermeasures

 自改革开放以来，中国的政治、经济、文化等方面的有了很大的发展，对外交往也日趋频繁。在社会政治经济文化全面快速发展的同时，我国的社会公共危机也在不断地发生。近些年来在我国范围内高温干旱、暴雨洪涝、地震、台风、矿难、交通事故、非典、禽流感、恐怖活动等天灾人祸时有发生，全球化日益深化的今天，国际冲突也在不断增多，这对我国的影响也在不断增大，恐怖势力日益渗透扩大，这些危机事件给我们的生活与社会安全稳定造成了极大的威胁!为了更好的应对公共危机，政府必须认识到公共危机管理中存在的诸多问题，对政府的危机管理进行深化研究，掌握危机管理的规律，构建一个全面的危机管理体系，提高政府应付和解决危机的能力，确保社会得以健康稳定的发展。

一、公共危机与公共危机管理

公共危机直接影响着国家、社会与个人的安全，对公民生命财产、社会稳定甚至国家安全都有巨大的威胁。为了最大程度上减少危机的发生与降低损失，政府必须建立科学完善的公共危机管理体系，做好公共危机管理的工作，为国家的发展、社会的稳定与人民的幸福保驾护航。

（一）危机与公共危机

“危机”一词原是一个医学术语，源自古希腊语，意思是“人的生命状态介于生与死之间”。后来它的含义逐渐增多，应用的范围也逐渐扩展。美国学者巴顿认为危机“是一个会引起潜在负面影响具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉等造成巨大的损害” 。[1]我国学者张成福认为危机是一种紧急情况或状态，它的出现和爆发严重影响了社会的正常运转，对生命、财产、环境等造成威胁和损害，超出政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。[2]不同学术背景的学者根据对危机的深入研究，对其定义都提出了自己的看法。本文认为危机指社会或个人因未预料到的突发事件的发生，破坏其正常的发展和生存的状态，具有一定的危害性。危机可能影响个人，也可能影响到社会群体，甚至会影响到国家以及国际社会，造成损失与破坏。