摘要：我国社会的和谐稳定发展离不开社区自治组织，社区自治组织能够解决社会问题加快社会和谐稳定发展，在应对公共危机、提供公共服务和物品、弥补政府失灵和市场失灵、救助弱势群体等方面具有很大优势，积极推进社区自治组织的发展，引导和支持社区自治组织的正确参与，充分发挥其独特作用，这对于推进我国社会和谐稳定发展具有十分重要的意义。61426

毕业论文关键词：社区自治组织；社会和谐稳定发展；作用

 Role of Community Autonomy Organizations in the Development of Social Harmony and Stability

Abstract: In China,The harmonious and stable development of society cannot do without the community autonomy organizations.It can solve social problems and speed up the development of social harmony and stability.It has great advantages to response to public crisis,provide public services and goods,make up for market failure and government failure,assistance to vulnerable groups etc.Actively promote the development of community autonomy organizations, to guide and support community autonomy organizations correct participation, give full play to its unique role, and for China to promote social harmony and stability has a very important significance.

Key Words: Community autonomy organizations ；harmonious and stable development of society；role

引言：什么是社区组织

社区自治组织是根据自下而上、民主、责任、理性的社区自治原则设立，是实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基层组织。社区自治组织主要包括业主委员会和社区居民委员会。业主委员会和社区居民委员会每届成员任期均为三年。社区养老院、卫生服务站、物业管理服务中心等社区内的为社区居民提供服务的组织机构也属于社区自治组织的重要组成部分。    

社区自治组织是联系人与人、人与社会、人与自然的纽带，是社区居民沟通的桥梁，在构建社会主义和谐社会过程中发挥着不可忽视的作用。相对于政府行政体系的管理方式，社区自治组织在促进社会和谐稳定发展方面有着无可替代的功能和作用。社区自治组织的基层属性为解决社会问题、加快和谐社会的建立较之于其他各类组织提供了更直接、更快捷、更方便的平台。相比于营利组织和政府组织，社区自治组织所具有的公共性、自治性、民间性和志愿性，以及它在专业技术、灵活性上的优势决定了它在社会和谐稳定发展过程中起到不可或缺的作用。

社区自治组织在社会管理中具有创新作用，例如社区自治组织的多元主体思想，它强调一切形式的组织和个人都可以参与到社会管理；多元形式的治理方式主要包括行政手段、法律法规、政策制度、市场手段、自治方式等；民主共治理念等。本文将从解决社会问题，加快和谐社会建设两方面去探讨社区自治组织在社会管理中的创新作用，并分析了社区自治组织在发展过程中的注意事项。

一、解决社会问题

1．社区自治组织应对公共危机的作用

“公共危机”一般是指一种危害社会公共安全和社会正常秩序的紧急事件，它甚至威胁到公民的人身安全，引起社会恐慌，造成巨大的财产损失。发生公共危机的主要原因包括火灾、冰雹、地震、洪水、风暴等自然环境灾害；恶性刑事案件；恐怖袭击事件；公共安全突发事故；疫情传播等。由于公共危机事件的危害和破坏性极大，严重威胁着人类的生命财产安全和社会和谐稳定发展，使得人们必须重视并且处理好公共危机，这对于构建和谐社会具有极其重要的意义。

社区自治组织在处理公共危机过程中发挥着无可替代的作用。社区自治组织的公益性使它们愿意涉及营利组织不愿意进入的领域；社区自治组织的灵活性使它们可以随时以及随各种突发状况调整自己的工作内容与工作方向，从而能够及时解决公共危机带来的各种社会问题；社区自治组织能够提供多样性的服务，使它们在应对危机事件时，能够专业高效率的服务群众。因而在公共危机发生的不同阶段中，社区自治组织都能够发挥着与之相适应的作用。