摘  要：当代随着我国社会主义市场经济的不断发展，劳动用工形式发生着重大变革，劳务派遣作为一种新型的人力资源雇佣模式迅速发展起来。然而这种新的用工形式在劳务派遣机构、电信业劳务派遣用工单位、劳务派遣工以及相关法律法规等方面存在诸多问题，不利于我国电信业的长久发展，因而我们应通过谨慎选择派遣机构、完善电信业派遣用工制度、提高派遣工工作积极性以及完善相关法律法规等对策来解决这些重大问题，以实现电信业的快速稳健发展。61427

毕业论文关键词：电信业；劳务派遣；对策； 

China Telecom Dispatching Employment Problem and Countermeasure Analysis

Abstract: In contemporary, with the continuous development of our country socialist market economy, labor form is happening a major change. The labor dispatch has developed rapidly as a new human resource employment model. However, this new form of employment in the labor dispatch institutions, telecommunications services dispatching units, labor dispatch industry and related laws and regulations, there exist many problems, which is not conducive to long-term development of China's telecommunications industry. Therefore, we should through the careful selection of dispatching agency, improvement of the telecommunications industry dispatched employment system, improving the dispatch work enthusiasm and improve relevant laws and regulations etc. countermeasures to solve these issues, in order to achieve the rapid and sound development of the telecommunications industry.

Key Words: telecom industry; labor dispatch; countermeasure.

随着我国改革开放以来，我国社会主义市场经济的体系已经得到了初步建立和逐步完善，我们正处于现代企业人力资源管理的重大变革时期。劳务派遣这种新的用工形式如雨后春笋般纷纷出现。这种新的用工形式虽然缓解了社会的用工荒局面，但是相关的劳务派遣问题开始频频出现。中国电信作为国有企业是劳务派遣用工问题的典型代表，劳务派遣在电信业的生产、营销、后勤、工程施工等专业发挥着不可替代的关键作用。因此，战略性人力资源管理将成为现代企业发展必不可少的管理方法。[1]因而研究我国电信业劳务派遣用工问题以及提出相应的解决方案已迫在眉睫。

十七年前，我国政府通过将电信业务与邮政业务区分经营来加大政府与企业之间的区分度；时隔一年，出现了中国电信、中国联通、中国移动三大运营商；中国电信公司于2000年正式挂牌成立。劳务派遣这种新型的用工方式具有降低成本，转移风险，用工灵活等优势。为了应对市场的不断变革和适应市场各种成本、产品、品牌、文化等各种元素指标的激烈竞争，电信企业开始普遍采取劳务派遣这种用工形式来优化企业的管理模式以及提高企业的综合竞争力。但在我国企业日常用工的实际操作上，存在着员工区别对待、同工不同酬、社会保障缺失、缺乏系统管理等缺陷，为了我国电信业的长久发展，研究我国电信业劳务派遣用工问题以及提出相应的对策至关重要。

一、劳务派遣的定义和主要特点

（一）劳务派遣的定义

劳务派遣在我国又被称作人才派遣（rent a talent )、人力资源出租（ temporary for fast service），派遣型人力资源服务机构与劳动者签署《劳动合同》，建立起人事从属关系，劳动力的使用者和劳动者本身之间不存在法律上相关干系，用人企业在不用肩负雇佣主方义务就可享受劳动力供给服务。

（二）劳务派遣的主要特点

自改革开放以来，尤其是我国加入世界贸易组织之后，“劳务派遣”这种西方发达国家用工理念开始流入我国，“租赁、使用”关系存在用人单位与劳动者双方，此时传统雇佣关系中的劳动力的使用者、所有者已经相分离，而非传统范畴上的“雇佣、聘用”关系，劳务派遣这一用工形式有以下特点：