（1）公共危机发生前的预警作用

社区自治组织在公共危机发生前具有预警作用。社区自治组织可以通过多种媒体为社区居民提供各种形式的社会信息服务，它利用自身贴近民众的优势，对相关公共危机知识进行大力宣传，可以迅速有效的将相关灾害资料和预防办法通过宣传手册、广播、黑板报以及社区网站等媒介告知给社区居民，使群众树立危机意识和防范观念。社区自治组织提供的宣传教育一般简单易行、更贴近实际情况，并且能够因地制宜的制定宣传材料，甚至有些宣传材料会比政府统一编制的内容更加容易被社区居民所接受，能够更有效的提高公众应对公共危机的能力。这类宣传教育活动主要由社区居委会主办，形式多种多样，卫生服务站也会进行一些疾病预防方面的宣传活动。

（2）公共危机发生时的应急处理

在公共危机发生时，政府会根据提前制定的相应的应对方案，采取应急措施，将灾难的危害降到最低，来保护人民的生命财产安全，维护社会的和谐稳定发展。由于公共危机具有突发性和不可预见性，政府在危机管理过程中常常会发生延误信息传递、应急措施开展不及时等情况。社区自治组织的基层属性使之能够迅速作出反应，并即刻安排人手通过各种媒体及时向社区居民反映公共危机信息，能较之于政府提供更为准确的信息，增加政府在危机管理系统中的效率。

社区自治组织能够积极的提供及时的自救。社区自治组织在整个救助过程中始终秉持着助人自助原则，强调自救互救，把灾民的自我组织能力、邻里间的互助能力和培育社区的居民救助意识作为主要目标。在危机发生之后，社区自治组织会在第一时间进行及时的应急处理，竭尽所能减少不必要损失，从而能够防止事态扩大。同时，社区自治组织不仅积极的开展自救互救行为，还会视实际情况给予物资支持、人员支持和精神支持。

（3）公共危机发生后的处理和化解

在危机发生后的恢复过程中，社区自治组织的主要功能体现在：第一，社区自治组织大量收集并整理各类信息，系统分析产生危机的原因，为了防止危机的再次发生，社区自治组织及时向政府提供相关建议。第二，社区自治组织的基层属性决定了它能够继续深入到群众中去，切实的参与到危机发生后的重建工作，帮助那些在危机过后需要得到帮助的弱势群体。在物质层面上，他们能够及时供应日常生活用品，保障居民的正常生活；在精神层面上，对于受到危机影响的居民来说，社区自治组织成员是居民比较熟悉的人，他们对受灾居民进行心理辅导和劝说时会更加有效，事半功倍，对消除受灾居民孤独、恐惧的心理阴影很有帮助，鼓励受害居民对未来生活充满希望，积极重建家园。第三，社区自治组织还能够开展危机评估工作，它们协助政府组织以及其他非政府组织确认利益受损群体以及受损程度，针对危机管理过程中的资源运用进行评估，并对此及时总结经验教训，不断的对自身的能力进行建设，从而达到提高危机管理的专业水平和应变能力的目的。

2．提供丰富的公共服务和物品源:自'优尔.·论,文;网·www.youerw.com/

社区自治组织在提供公共服务方面具有独特的优势，它们与政府相比，具有紧密联系群众，高效灵活的特征；它们与营利组织相比，具有非营利性、志愿性和公益性的特征。社区自治组织的职责就是以直接提供公共服务和物品的方式来完成志愿活动，所以加强政府与社区自治组织在公共服务领域的合作，能够拓宽提供公共物品的渠道，改善公共物品供给的品质，给社区居民更高质量的服务。