在基础设施PPP项目中，公共部门和私营部门是互利共赢的，公共部门从私营部门得到了建设基础设施的资金和管理技术，而私营部门从对公共部门的服务中获得了利润。目前国内外对基础设施PPP项目的研究很多，PPP模式在引入民间资本的情况下，虽然克服了融资的单一性以及风险大、期限长等缺点，但是公私双方在分配利润上的不一致，还有公共部门和私营部门在项目管理中不能正确识别存在的风险、公私部门应该承担的风险没有明确界定、PPP项目中风险的重要性评价、风险分担的原则以及应对风险相应的措施这类问题的结果不能差强人意，在这些问题上仍有待进一步深入研究。在这种背景下，本文着重研究两方面的内容：一方面，对基础设施PPP项目中存在的风险因素以及这些风险因素的程度作了深入的分析；另一方面，在分析风险因素的情况下各个风险项目主体应该承担哪些风险等这些问题。因此，针对这两方面问题，本文的目的是对风险进行层次分析，并且基于层次分析法对风险做出重要度评价分析，然后列出风险规避措施以及项目主体应该合理承担哪些风险才能使风险最小化。

1.2  研究意义

总体来说，本文主要从理论意义和现实意义两个方面来体现：理论上，通过阅读国内的研究发现，国内学者对基础设施PPP项目的研究领域中，主要研究PPP项目的理论基础、PPP模式在我国的可行性研究，以定性研究居多，定量分析较少，对基础设施PPP项目的风险管理研究甚少。基于此，本文以风险管理为出发点，首先系统的归纳和总结了基础设施PPP项目的风险来源以及风险的特点；其次，对风险识别的过程进行分析，基础设施PPP 项目常见的风险因素中总结出几大类主要的风险因素以及对一些具体的风险因素进行层次划分；然后，基于层次分析法对主要风险的重要度进行评价分析；最后，对基础设施PPP项目中存在的风险给出三种应对措施，风险分担是根据风险原则和分担方案得出项目主体分别和共同承担的风险，还有风险规避和风险转移等重要的风险应对措施。本文的理论研究确定了公私双方风险主体的最优风险分担方案，使风险最小化且加强了PPP项目的成功概率。

在理论意义的基础上，在对基础设施PPP项目的风险识别过程分析、风险重要度评价分析、风险分担分析以及应对措施之后，在现实意义上，随着民间资本和外资的投入，逐渐克服了投融资大、风险大、建设周期长、回报周期长等缺陷；同时分担了PPP项目的风险并且节省了基础设施项目建设的成本，从而提高了其它与基础设施相关产业的投资成本，也发挥了民间资本闲置的最大作用；除此之外，也改善了私营资本参与基础设施建设的投资环境，减少了私营资本参与基础设施建设项目的谈判成本和时间；保证私营资本参与基础设施建设项目的顺利进行。因此，基于民营资本投资于公共事业的背景之下，本文对基础设施建设有着重要的理论参考和现实借鉴意义。

1.3  研究思路

1.2.1  研究内容

基于上述对基础设施PPP项目风险管理研究的背景及意义来看，本文对基础设施PPP项目的风险采用了定性与定量方式相结合，本文的具体研究内容如下：

第一章是对基础设施PPP项目的风险研究背景及意义进行综述。对当前国内外对基础设施PPP项目的风险研究现状进行了总结和归纳；

第二章是理论基础。阐述PPP这一模式的基本概念、特征、基本组织机构，概述了基础设施的特征和基础设施在我国的发展状况，此外对风险管理的理论基础以及风险来源和风险识别的主要方法进行了概括总结；