第九条 建筑价值

本街区内街巷格局仍然保留着清末民初的历史肌理，不少青砖青瓦、飞檐翘脊的清朝传统风格的建筑藏身其中，弓形的廊檐、精美的雕花，古韵犹存。

第二章 保护对象及保护对策

第十条 保护目标与保护原则    

1、保护目标      

充分挖掘本街区的历史文化内涵，主张将传统文化和现代设计结合起来，注重整体环境品质的提高，按照以人为本的原则和可持续发展的原则，将本街区规划成为具有特色的商住旅游混合中心区。

2、保护原则       

（1）历史环境整体保护原则

都天庙历史文化街区的保护强调街区的完整性，严格保护街区整体的空间格局；保护都天庙街沿线的建筑群；保护街区内的路网格局；保护街区内连续的街巷空间及尺度；同时，应当保护历史文化街区的各种历史环境要素，整体延续街区的历史文化脉络。

（2）历史要素真实保护原则

保存都天庙历史文化街区的历史遗存的原物，保护历史信息的真实载体，对街区内的历史建筑的维护和维修，应该保持其原有的风貌以及内部结构，同时避免因为追求与原有部分的过分协调而造成的新旧不分，真假难辨的情况。

（3）合理利用和永续利用原则

街区内的建筑除了具有历史的、文化的、情感的和象征的价值外，也具有物质使用的价值，我们应该探索开发其潜在的功能；文渠恢复其水质以及雨水蓄水功能，使它们产生社会、经济和环境效益。同时，在保护区域幽静，典雅的环境的基础上，通过改善市政条件、控制建筑高度、密度等多种保护手段，使历史建筑及其周边环境在保持原有风貌特色的同时，又能满足现代生活的需求。

（4）历史街区动态保护原则

在历史街区的保护中强调动态，在保护工作中，对于历史街区的发展变化和对未来的适应性，以及再创造的可能性和改造的简易性等方面做动态弹性设计。

第十一条 保护对象   

1、 物质空间保护对象

对于物质空间特色的保护，从都天庙历史文化街区的整体风貌和环境特色出发，同时参照现存的历史信息的类型和特点，把重要保护对象分为以下几类：

（1）建筑

本街区现存文物保护单位12处，分别为：周信芳故居、淮盐特委旧址、都天庙民居（2处）、大众剧场、花门楼漂染房、空心街守府东巷古民居、都天庙、郎静山故居、毘蘆庵、东大街纪家楼巷古民居、文会庵。

（2）空间

规划应该保护街区的格局，保护现有的不规则空间布局，必要时增加相应的公共活动空间，加强与历史文化街区的空间联系，延续历史脉络。

（3）街巷

本街区内街道的空间尺度、空间限定元素、道路绿化街道的交通组织，延续历史街道的原真性；通过空间节点、街道对景等方面的打造，提升街道的环境品质。

（4）肌理

保护街区内的都天庙街主轴和内部主要的路网格局，保护文物保护单位和其他特色建筑的肌理，保护街区内的院落空间，控制构成肌理的地块、建筑和街巷。

（5）环境论文网

保护街区内现有的公共绿化景观和具有特色的庭院绿化。

2、 人文空间保护对象

保留街区内市民活动场所及其周边环境。

第十二条 建筑保护与更新规划控制

规划根据建筑的类型、年代、建筑的现状质量以及建筑的特色要素等情况，将街区内的建筑按保护与更新类别确定为五类：文保建筑、保护类建筑、保留类建筑、改善类建筑、更新类建筑。