二、新生代农民工的管理困境与现状

（一）中小企业新生代农民工管理难，新生代农民工需求得不到满足

虽然随着经济的不断发展，社会的进步，许多企业都已建立起先进管理制度。但是许多中小企业的发展态势却没有想象中的好。因为绝大多数中小企业的基础来源是小作坊或者家族企业的传承。企业管理人员大都以家族人员为主，没有受过正规的专业管理学习，人力资源管理观念相对较为落后。他们对管理的概念，大多停留在泰罗的科学管理理论，喜欢搞集权化。因为欠缺相关的专业管理知识，企业的人事部没有承担起本该承担的责任。他们对新生代农民工的管理，往往只会把工作摆在第一要义。只关注工作做得怎么样，怎样才能提高工作效率，节约企业的人工成本，却很少会去思考新生代农民工的要求、需要[5]。文献综述

（二）职业培训效果不理想，新生代农民工的专业技能欠缺

即使新生代农民工的职业技能、文化水平、法律知识、竞争意识，都要优于第一代农民工。但这并不意味着他们完全能够适应或者满足现代产业发展对劳动者素质的要求，主要表现在他们的人力资本结构与用人单位乃至城市发展所要求的人才素养还存在着很大的差距。究其原因，一，由于新生代农民工受到知识文化水平的限制，二，由于产业升级以及技术不断更新，企业对劳动者的各方面的素质和职业技能要求越加严格，对高技术人才需求变多[6]。

据资料显示，超过半数新生代农民工希望能够有相关部门以及对口机构对他们实施技能拓展培训。但事实是，目前社会上对于农民工的就业支持和再培训是非常之匮乏的。培训与促进就业相脱离，例如许多职业高中与培训机构在内容设置上不合理，或者说不符合企业对新生代农民工的要求。培训时间过短，培训的技术过于简单，没有专业技能性可言。如市场需求量大的机修、模具设计等却方面培训较少。培训之后，职业鉴定通过率仍然较低，大体上培训作用不明显，达不到理想效果[7]。

（三）企业留人难，新生代农民工跳槽频繁

据资料表明，外出务工的新生代农民工平均更换工作1。44次。每年变换工作0。26次，是将近老一代农民工的3倍[8]。并且新生代农民工群体中滋生出了“旅游式”工作现象。新生代农民工就业在看重工资这一硬性指标的同时，更看重自身发展空间、企业声誉度、福利待遇等软指标软件。对自身劳动权益有较强的主宰性、主动性，当自身权益得受到侵害时敢于站出来拒绝，协商不成后，敢于离开企业，敢于跳槽。

三、新生代农民工管理困境的原因

（一）人力资源管理观念相对落后

在新生代农民工比较集中的中小企业中，管理人员观念相对比较落后。有的甚至很随意，根据自己的想法，都是一些简单的，不成体系的管理。主要体现在：集权的思想比较明显，只重视员工的工作，不考虑员工的需求。许多中小企业的实际案例表明，中小企业的人事决定通常是由经理人员来做的，他们都身兼数职，一边要负责销售、生产等工作任务，另一边要负责新生代农民工绩效考核等简单的基础人事工作。这样一来，人力资源战略管理和规划根本提不上日程，无法实行体系化的管理。来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com

（二）培训制度不规范

全国总工会2010年的调查表明，许多企业管理人员缺少对新生代农民工进行培训的理念甚至根本没有这种理念，很多企业都是采用“边干边学”的模式。有些企业考虑到成本问题，不舍得培训方面的资金投入。想要他们发挥自己的最大个人效益，为企业赢得更多利润，却不想花钱对他们培训。导致新生代农民工还没有熟悉规章制度就稀里糊涂上岗了 ，更别说能够通过工作来提高自身专业技能了。而政府这一块，一方面是为新生代农民工提供的免费的培训机会较少，且都是一些相对较低层次的培训，如家政服务、清洁工等等。另一方面政府在对市场上的培训规范这一块的监管和法律都较为薄弱，很多新生代农民工都花了冤枉钱却又没有得到相应的技能提升。