3  利益相关者的态度

3。1 养老机构负责人

养老机构的前期支出主要是基建，后期支出主要是人力资本、设施添置以及维修费用， 而收入主要是床位费、护理费，利润微薄。从经营困境来看，首当其冲是消防问题。4 家 养老院负责人均表示，其消防设施安全之前均过关，但由于新的消防安全规定的颁布，才 导致消防不过关问题，矛盾由此产生。新《消防法》是 2008 年修订，2009 年 5 月 1 日正 式实施，新《消防法》规定养老院为人员密集场所，而人员密集场所要有消防设计审核和 消防验收合格，验收不合格的不能投入使用。对于消防的问题，HX 养老院 J 院长诚恳表示： “我们也希望消防能够达标，让这里的老人住的安全放心，无论花多少钱我们也愿意，但 是现在的问题是人家不给批，消防也不给弄啊。”由于 HX 等三家养老院是租用民房，因而 根本无法获得消防许可或消防备案，除非拆掉重建。YY 养老院是社区用房，可以通过改造 获得消防许可，但由于消防设计图纸丢失以及巨额的费用，养老院难以承担。D 院长表示： “要使消防达标，养老院目前的经营状况不能承担这个费用。”YY 养老院是 4 家中盈利最 好的，面对消防的巨大投入也感到无能为力，对于其他 3 家民办养老机构来说，是难上加 难。来*自~优|尔^论:文+网www.youerw.com +QQ752018766*

民办养老机构的收入主要是床位费、护理费，并无其它收入来源，政府给予的床位补 贴，因为提高入住率，又让渡给入住老人，利润并不高。养老机构的负责人表示难以承担 消防的巨大投入。根据 2013 年《QH 区非营利性民办养老机构运营补贴暂行办法》规定“被 补贴民办养老机构必须取得《消防许可证》”，即如果消防不达标，养老机构将得不到床位 补贴。没有床位补贴对于民办养老机构而言，就意味着入住老人需要缴纳更多的费用，部 分老人会选择不入住，这又导致入住率降低。