表1  2014年淮安市旅游业情况（节选）[3] 

旅游总收入/ 亿元 旅游外汇收入/ 万美元 接待国内外游客/万 人次 全市4A级以上景区接待 人数/万人次 

2014年 235。73 1312。93 2091 1197。37 

比2013年±% 15。3 47。9 14。0 21。1 

2。1。3 交通条件便利 

淮安作为沿海省份城市，交通十分便利，在明清时期就已经是“南船北马”之地，更 有“九省通衢、七省咽喉”之美誉。到了现代，淮安的交通更为便利，地位也更为突出， 这有利于旅游业的长足发展。对于公路而言，淮安北接连云港，东临盐城，南靠扬州，西 邻宿迁，处于 104、205 国道和宁连一级公路的交汇点[4]，这样从淮安出发到临近发达城 市的时间就变得非常短暂，极大地提高了外地旅客来淮的几率；对于铁路而言，2005 年 淮安火车站建成并投入运营，大大提高了淮安的交通通达程度，为旅游业的发展奠定了厚 实的基础；对于航空而言，淮安涟水机场在 2010 年正式通航，这对于创建淮安的空中对 外通道，加速公、水、铁、空四维一体的联运配套化的区域性综合交通枢纽中心的形成， 具有十分重要而深远的意义。 

2。2 劣势 

2。2。1 旅游景点规模较小且资源分散 

虽然淮安市的旅游景点和资源十分丰富，但是绝大部分的景点规模都十分有限，而且 从空间而言，分布也是比较分散，且有部分景区远离淮安市的主城区，可进入性差。此外， 淮安市所处地形为平原，水资源多名山资源少，再加上从属于高品位的旅游景区的数量比 较少、知名度比较低，从而导致了游客停留在淮的时间比较短。例如比较著名的位于苏皖 交界处的铁山寺、古县盱眙第一山等资源分布在市主城区以外的地方，而从市区到达这些 景点需乘车大约两个小时，而有的时候甚至都没有能够知道到达景区的车游览车。再比如 说，淮安市著名的景点，以一代伟人为中心的旅游三大景区：纪念馆、周恩 来故居和童年读书处这三个地方，他们都是属于淮安的代表性景点，但在空间上来 看，童年读书处分布在市主城区，而另两个分布在县城淮安区，他们之间的线路缺 乏有效地整合，难以形成聚集效应，因而带来的旅游客源有限。 论文网

2。2。2 旅游资源的产品单一 

从旅游资源这方面而言，在淮安境内，既没有非常优美的自然风光，例如黄果树瀑布、 九寨沟、庐山等等，而作为城市自身，淮安市也没有非常壮观的城市景观，例如香港、广 州、丽江等等，因而难以让游客产生强劲的旅游冲动，最为直接的影响就是游客二次游玩 可能性比较低，所谓的“回头率”不高。与旅游产业相关联的，旅游产品结构单一，且旅 游产品以观光为主，早期的旅游用品、旅游保险、旅游设施等都不够完备，缺乏一整套完 善的旅游产业链，最主要的原因还是旅游业的发展浮于表面，没有能够根本性的突出景点 的特色[7]。除此以外，旅游商品的利润占旅游总收入的比重较低。再者，整个城市旅游的

文化和体育活动的参与性和娱乐性不强，高质量景区(点)发展滞后，现有的旅游景点并没 有进行非常完善的挖掘和包装，导致旅游人数一直得不到大量的提高，而这些正是淮安市 旅游业需解决的首要问题[5]。