文献综述 3

2.1 农村残疾人福利的界定 3

2.2 国内残疾人福利相关研究 3

2.3 国外残疾人福利相关研究 4

3 X 乡镇残疾人福利实施情况调查及存在问题 7

3.1 X 乡镇基本概况 7

3.2 X 乡镇政府对残疾人采取的福利措施 7

3.3 X 乡镇残疾人福利实施中存在的问题 7

4 X 乡镇残疾人福利实施中存在问题的原因分析 11

4.1 残疾人福利政策处于起步与探索阶段 11

4.2 相关政府部门执行力及运用现代技术的能力偏弱 11

4.3 残疾人自我权益意识不足 11

5 完善残疾人福利实施的相关思考 12

5.1 完善残疾人福利的政策法规 12

5.2 采用“普惠+特惠”型的福利补贴模式,提高残疾人福利水平 12

5.3 培养或招聘社会工作等专业人才从事残疾人的事务 12

5.4 运用“互联网+”的服务模式,提高效率 13

6 结论及展望 14

15

参 考 文 献 16

附录 A 访谈提纲 18

附录 B 个案访谈内容概况 19

第 II  页 本 科 毕 业 论   文

本 科 毕 业 论   文 第 1 页

1 绪论

1.1 研究背景

在社会大众的认知当中,由于遗传、疾病、事故等等原因而产生的残疾人是社会的特殊 群体,是社会弱势群体,需要国家支持与社会帮助。众所周知,我国是一个人口大国,但同 时,也是世界上残疾人最多的国家。2006 年开展的第二次全国残疾人抽样调查结果显示,当 时我国残疾人总数已达 8296 万人,占全国总人口的 6。34%,这其中,农村残疾人口有 6225 万人,占全国残疾人口的 75。04%。[1]这些已是十年前的数据,在这十年当中,不管是全国残 疾人总数还是农村残疾人数量必定都有所增加。面对如此多的残疾人人口,国家的社会福利 政策对残疾人的生存、发展都有很大的影响。

我国的残疾人社会福利起步较晚,改革开放以来,才取得了一定的成就,内容逐渐丰富, 形式开始多样,涉及到康复、教育、就业、文化体育、无障碍设施建设等多方面内容,这在 一定程度上改善了残疾人的生活条件,丰富了其日常生活。但是,仍有较多的不足。我国目 前关于残疾人的法律性文件只有一部《残疾人保障法》,对残疾人的政策也仍以救济为主, 以满足其基本生活需要,而且由于城乡二元结构的巨大差异,更多地也是以城镇残疾人为主 要对象,对农村残疾人有所忽略。因此,为了更好地帮助农村残疾人,维护其切身权益,实 现城乡公平对待,我们需要了解农村残疾人社会福利实施的一些情况,以此来找出政府在针 对农村残疾人落实福利政策时所存在的问题,并进行原因分析,这样才能更有效地改善农村 残疾人生活条件,完善福利政策,实现平等、公正的社会状态。

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