图1：旅游时间及客流分析柱状图

3  泗阳平原林海景区存在的主要问题

3。1 城市形象定位开始改变，景区规划仍较粗犷

泗阳县自2014年妈祖文化园正式开园以来，近两年来城市旅游形象主体开始偏移，以政府为导向的旅游宣传开始主打妈祖文化形象，而平原林海景区的形象及地位则日渐靠后。因此平原林海景区的整体规划依然是多年前制定的较粗犷的规划，精心发展的新建项目几乎没有，尤其是近几年来未再举办意杨文化节，缺乏节日带动，景区知名度直线下降。同时景区的各个重要节点内容一成不变，毫无新意，很难吸引游客二次游览，也无法形成良好地方口碑效应。

3。2 资金投入不足，基础设施和服务设施滞后

平原林海景区属于政府主导产业，建设资金全靠政府拨款，旅游招商引资部分几乎空白，然而政府每年用于景区建设的投资金额有限。从而导致景区内基础设施建设滞后，尤其是交通、通讯等设施建设不到位。景区内很多路段在下雨后就会变得泥泞不堪、无法通行；景区没有覆盖网络，通讯系统很差。同时，由于资金的制约，相关的旅游服务设施建设很不完善，不能很好地、差异化地满足游客的食、住、行、游、购、娱等旅游六要素。首先，景区没有设立专门的游客咨询中心，没有制定完善旅游解说系统，也未设计出细致完整的景区导游浏览图且景区内各种指示牌、告示牌较少。其次，可以满足游客多样化旅游需求的大型庄园仅三家，其他多是星级很低的小旅社、小饭店，很多甚至没有星级。最后，景区内只有为各种比赛专门打造的摩托车越野赛道和自行车赛道等建设较完善，供游客自驾游览的路线仅一条，缺乏新意，导致重游率很低。来~自,优^尔-论;文*网www.youerw.com +QQ752018766-

3。3 开发不足并季节差异明显，产业化程度低且淡旺季差异过大

平原林海景区虽已确定了“1124格局”进行开发，但由于城市形象定位的转变，平原林海景区的总体规划仍然比较粗犷，精细开发的旅游产品很少。已开发的景区主打项目是免费的，其他相关的项目普遍存在档次较低、规模偏小、服务不到位等问题，景区的现有资源优势没有很好地转化为经济优势，并且缺乏长期吸引力，因此收益较小，与国内其他以森林资源旅游为主打的大品牌之间存在很大差距。同时，景区的旅游企业管理和产业管理部门都不完善，部门设置不到位，招聘不到具有较高水平的科研人员及设计师，因此产品较少，新兴产品几乎没有，产业链延伸不够，拉动力很不明显。

意杨树是落叶乔木，春夏季生长，秋季落叶。因此，平原林海景区季节性十分明显。春季树木刚刚抽芽，景区内新植的近300亩二月兰开花，两月花期间吸引众多游客；夏季植被茂盛、风景优美、清凉舒爽、适宜避暑，大量游客涌入；秋季天高气爽、树叶渐黄、落叶铺地、景色怡人，并正值洪泽湖、成子湖螃蟹肥美，附近庄园瓜果成熟，吸引无数游客前来；然而到了冬季，枝桠光秃、天气严寒，鲜少有游客光临，旅游资源和宾馆饭店大部分闲置，收益一落千丈。