我国基础教育公平存在的问题和对策

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摘要：基础教育公平问题是重大的社会问题。由于我国城乡区域经济发展不平衡、二元户籍制度的制约、保障机制的缺失、重男轻女思想的影响等原因，我国基础教育在城乡之间、区域之间、学校之间以及在弱势群体与优势群体之间存在着不公平的问题。要解决这些问题，需要做到大力发展生产力，协调城乡区域经济发展；改革城乡二元户籍制度，创造公平的教育环境；国家加大财政支出，完善教育经费保障机制；完善立法，健全法律体系；加强思想教育，转变教育观念；强化学校管理，优化学校教学。55103

毕业论文关键词：基础教育；公平；问题；对策

The Existent Problems and Strategy in Basic Education Fair of China

Abstract: Today, problem of the equity of basic education is a major social problem. Because of the economic situations off balance between town and country side, unfair household registration system, no social security system, persecution of son preference thoughts, etc., there exist unfair problems about basic education in China between the urban and rural areas, the regional, the school and the group. In order to solve those problems, we must make that to develop the productive forces, coordinate of urban and rural regional economy development; reform the id system of urban and rural areas, create fair environment for education; countriesincreased fiscal spending, improve the mechanism for ensuring adequate funding for education; perfecting the law, improve the legal system; to strengthen the ideological education, changing education idea.

Key Words: basic education ;fair ;problem ;countermeasures

新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，教育事业取得了巨大成就。1985年的《关于教育体制改革的决定》、1986年的《中华人民共和国义务教育法》、1993年的《中国教育改革和发展纲要》、1999年的《面向２１世纪教育振兴行动计划》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，这些无疑将我国的基础教育事业推入了一个新的发展时期。

对于基础教育公平问题，在2010年《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出：“促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”在中央的领导下，全国人民经过几十年的努力，在基础教育公平问题上取得了显著的成绩。然而，由于我国社会发展的阶段性现实，影响我国基础教育公平实现的因素仍然存在，所以，在实现基础教育公平的道路上，我们任重而道远。

一、我国基础教育不公平的现状分析

（一）城乡间教育发展不公平

根据2010年第六次全国人口普查结果显示，我国6-19岁人口中，全国从未上过学的人口比例为1.81%，其中城市为0.99%，而农村却为1.69%，大约是城市的两倍。从数据中我们可以得出，城乡教育发展不公平的第一个表现是城乡中小学入学率差别大，农村中小学入学率远远小于城市。不公平的第二个表现是城乡学生辍学率差距大，农村学生辍学率、流失率高。根据第六次人口普查数据显示，截止2010年，我国全国学生辍学率为1.68%，其中城市为0.79%，农村为2.36%。我们明显可以看出，农村学生的辍学率远远高于城市，并且超出了全国辍学率的平均水平。第三个表现是城乡学校在教学设施上的差别大。首先是校舍等硬件设施的差别。城市学校教育资金充足，学校环境优美，教学设施先进。而广大农村，特别是偏远山区，校舍就是几间泥瓦房，桌椅残缺不全，更别说拥有先进的电子设备了。其次是师资力量等软件设施的差别大。城市教师工作待遇好，大多数高校毕业的师范生更愿意留在城市教书。从而造成农村学校师资力量薄弱。