1。提高政府公共决策的效果。随着传统管理型政府向现代服务型政府的转变，政府的服务功能越来越重要，以往大政府小社会的模式正在向小政府大社会的模式转化，政府制定公共政策时以公共利益最大化为出发点和落脚点。在公共政策的制定过程中，政府要进行一定的民意调查，否则就有可能做出违背公民意愿的公共决策。因此政府在制定公共政策时要对人们的需求有比较充分的了解，这样才能提高公共决策的效果。

2。防止公共权力的失控。恩格斯认为，政府机关可能会为了追求自身的利益而把公共利益置于次位甚至无视公共利益，在所有的国家中，这种情况都是不可避免的，因此要采取必要的措施来应对这种现象。若要防止政府将自身利益凌驾于公共利益之上，除了需要政府内部的相互制衡，还需要政府外部的制约。公民积极参与社会公共事务的管理，能够加强对政府公共权力的监督，将权力关进笼子里，防止权力的越位和缺位，使政府官员能够奉公守法，忠于职守，不然公共权力就有失控的危险。

3。符合国家“善治”的要求。“善治”作为一种全新的社会管理过程，要求政府与社会进行合作，更加强调政府的服务职能，公民参与政府的公共决策能够实现公共利益的最大化。因此，“善治”鼓励公民通过各种渠道积极参与公共政策的制定和实施，以确保公共利益的最大化。

（二）参与方式

1。信访制度。信访制度是指公民个人或者群体以走访、信件等形式向政府表达自己的意见并反映问题，然后由政府有关部门对意见予以回应并对问题加以解决的制度。如2015年7月6日，德宏百余名购房户因无法接房而集体到州政府上访，州政府在得知此事后立即采取措施，先是派遣人员到达现场劝导疏散上访群众，然后由副州长召集政府有关部门开会研讨，并联合接访购房户代表，表示政府会妥善处理此事，严肃处理相关责任人。[ 苏瑞阳。德宏通报“7。05”事件以及“7。06”群体上访事件处理情况 开发商无法交房导致购房者集体上访[N]。都市时报，2015-07 -10。]

2。听证制度。听证制度是指政府在作出决策之前，由有关机关告知行政相对人决定理由及依据，然后由行政相对人陈述理由并举证，最后由政府有关部门听取行政相对人的理由、采纳证据的程序所构成的制度。如2015年1月9号西安市物价局主持召开了有关调整市区出租车运价的听证会，共计有29人参加了听证会，其中有28人赞同调价，1人反对。[ 吕华。西安出租车调价 您怎么看？[N]。西安晚报，2015-01-09。]

3。公示制度。公示制度是指政府在某项决策出台前向社会公布，以接受公众的监督，若公众对决策有疑问，可向政府反映并提出意见和建议的制度。例如2008年1月23日至28日，杭州市在两会之前将《政府工作报告》向社会公示，共征求公众意见938人次，有68条意见被政府直接吸收并写进政府工作报告，其余意见在转交有关部门仔细研究后予以采纳。[ 王琦。开放式决策：创新做法工作的积极探索[N]。都市快报，2008-12-20。]论文网

(三）参与途径

我国公民参与的途径大致可分为有序参与和无序参与。

1。有序参与。有序参与指符合现有制度、法律的公民参与途径，如信访、人代会、政协等途径。

2。无序参与。无序参与指有违现有制度、法律的公民参与途径，如绝食静坐、未经批准的游行示威、暴力抗议等。如在厦门PX事件中由吴贤等人发起的示威游行，事先并未报有关部门备案，事后吴贤等人被行政拘留。[ 刘向晖 周丽娜。背景资料：保卫厦门发起者讲述厦门PX事件始末[EB/OL],环球网，2015-04-06。]