摘要：义务教育是我国教育制度的重要内容，教育均衡发展是实现教育公平的有效举措。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向乡镇地区倾斜，让每个孩子都能成为有用之才，进一步明确了义务教育的发展目标。本文以淮安为例，分析了县域义务教育发展过程中存在的问题，探讨了产生问题的原因，在此基础上提出了促进县域义务教育均衡发展的对策。79431

毕业论文关键词：县域；义务教育；均衡发展；问题与对策

Abstract： Compulsory education is the important content of China's education system, education balanced development is an effective measure to realize the education fair。 Vigorously promote education fair, rational allocation of education resources, the key to the township, let every child can become a good and further define the nature of the compulsory education development goals。 Taking Huaian as an example of some of the problems appeared in the process of county area compulsory education development: rural education funds investment is insufficient, the county teachers configuration imbalance and the gap between urban and rural primary and secondary school students in obvious problems, such as a series of discussions and put forward the corresponding countermeasures from the policy, finance system and so on。 

Keywords:  compulsory education;  balanced development;  equilibrium problems and countermeasures

目   录

1  前  言 5

2  县域义务教育均衡发展所面临的问题 5

2。 1  义务教育经费投入不足，农村学校办学条件仍然薄弱 5

2。 2  师资配置不均衡，农村中小学编制偏紧 6

2。 3  生源方面不均衡，城乡生源分化明显 6

3  县域义务教育发展不均衡的原因 6

3。 1  县域城乡经济发展的不平衡 7

3。 2  相关教育政策的制定不尽合理 7

3。 3  学校的管理制度不尽完善 7

4  促进县域义务教育均衡发展的对策研究 8

4。 1  调整政策，重视财政制度 8

4。 2  坚持“待遇留人”原则，促进城乡教师有序流动 8

4。 3  创建督导体系 9

结  论 10

参 考 文 献 11

致谢 12

1  前  言

1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布至今，我国义务教育取得了飞跃式的发展，但在30多年的发展进程中，我国义务教育的发展又面临着巨大的挑战，义务教育城乡间、地区间、学校间存在各种不均衡。比如淮安市城市和农村经济发展极不平衡，城市乡村存在经济差距，这些差距要想在短时期内缩小或消除几乎是不可能的。论文网

相反，在目前“以县为主”的管理体制下，立足于实现县域内小范围义务教育均衡后，再扩展到全省、以至全国的策略，具有现实的可行性和可操作性。县域义务教育均衡发展是指县一级义务教育的均衡发展，由县际均衡、县内校际均衡和校内个体均衡三方面组成，主要表现为县一级学校之间的均衡发展[1]。从内容上看，县域义务教育均衡发展主要包括教育机会均衡、资源配置均衡、教育结果均衡、教育经费均衡、教育管理均衡，其中教育机会均衡、资源配置均衡和教育结果均衡是内涵范畴，教育经费均衡和教育管理均衡是其外延范畴。