（5）企业要求的其他专项代理业务。

2．2015 年 10 月 1 日起，营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一。2016 年 10 月 1 日起开始进

行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，浙江省从 2015

年 7 月 1 日在全国率先实行五证合一，但目前如郑州等多个省市还未开始实行。五证合一由质监、国税、 地税、社保、统计五部门分别完成后台信息录入，最后打印出载有一个证号的营业执照。

第二章 代理记账行业发展现状 近年来我国新兴起的代理记账公司在国外已经发展的十分迅速，在国内也崭露头角，

有效的缓解了中小企业会计人才缺失的矛盾，代理记账充分体现“成本效益原则”，是会 计工作社会化、专门化的表现。由于各地区经济发展状况的不同，代理记账行业也显示出 了不同的业态。在一些经济相对发达的地区，如北京、上海等地，代理记账发展势头强劲， 例如北京华财会计股份有限公司，自成立到现在已走过将近 20 年的发展年头，如今已在北 京、上海、天津、重庆、南京、武汉、郑州等多地成立分公司，当今已形成规模化发展。

一、行业规模服务现状 目前代理记账行业规模小，代理企业数量增长平缓，抗风险能力有限，代理记账行业

准入门槛低，跟其他行业相比较来说，缺乏规模较大的全能型财务公司，但正是因为规模 小的代账公司增长到了一定的数量，行业发展正在经历从量到质的演变。代理记账企业也 由传统的代账公司发展成多类型的财务公司、企业管理咨询有限公司等。代理记账服务范 围和产品的不断更新加快了这一行业的多元化发展，在充分结合客户需求的前提下发挥代 理企业的专业优势和资源，为客户提供高质量的多元化问题解决方案。

二、法制建设和行业监管现状

（一）在法制建设方面，明确代理记账的法律地位是在 1999 年修订《会计法》时，《会 计法》明确要求不具备条件的单位应当委托合法的中介机构代理记账。虽然在代理记账行 业有法律和规范作为指导和监管依据，如《会计法》、《代理记账管理办法》、《会计基 础工作规范》等，但仍然存在一些细节问题。

（二）在行业监管方面，财政部 27 号令《代理记账管理办法》正式明确机构管理细则， 该办法明确了代理记账若干管理细则，为各级行政主管部门积极开展对代理记账行业的监 管工作提供了法理依据。多地行政主管部门对代理记账行业的规范和监管也都十分重视。 但是由于前述法制建设“不接地气”， 导致许多监管措施无法落实，而能落实的监管手段 效率不高。

三、地区经济状况导致行业发展不平衡 由于各地经济发展差距大，如北京、上海等一线城市跟郑州、南京等二线城市经济发

展不同，代理记账行业的发展也会因此不平衡。从总体上来讲，中国的代理记账行业规模 普遍较小，发展极不平衡，业务拓展困难。目前，由于各地的整体发展极不平衡，对代账 行业的推行力度也不统一，一小部分偏远地区从未出现过代理记账许可证，另外一部分地 区代理机构数量较少导致了代账行业整体的发展缓慢和各地现状很大差别的出现。

四、代理记账行业现状特点文献综述

（一）代理记账行业业务范围正在不断拓展和创新，由传统业务向新业务进行转型。 代理记账公司由单纯的核算、报税业务向管理会计业务进行延伸，工商税务机关业务、领 票开票、管理会计档案、制定会计制度、验资审计、辅助企业融资上市、提供财税咨询等 新业务形态已融入代理记账行业，且业务比重逐步增加。