河南省新型农村社区建设中的农民就业问题研究(2)
一、新型农村社区建设概述
（一）新型农村社区的基本概念
目前河南省城市化发展进程明显加快，对土地的需求量也在不断的增加，大量的农用土地被征用，尤其是与城市接壤的区域，许多农民失去了赖以生存的土地，越来越多的小村庄合而为一。新型农村社区通常处于城市发展规划范围以外的区域，尤其是与城镇接壤的近郊，把几个小村庄整合在一起,进行统一的规划、建设和管理，使其具有相应配套的基础设施和管理服务新模式 。
（二）新型农村社区建设的主要内容
河南省新型农村社区建设是我国社会主义现代化、城乡一体化建设和发展的新向标，是在原新农村建设的基础上的一种转型、创新和突破。新型农村社区建设是将几个村庄整合在一起，进行统一的规划、建设和管理，建设成一个比较大的村，使其具有相应的基础设施和服务。河南省新型农村社区建设是要缩小城乡差距，统筹城乡发展，加快城乡和谐，在农村营造新的生活面貌，使农民可以过上城市里那样的生活。河南省新型农村社区建设是伴随着统筹城乡发展，构建和谐社会而产生的新构想，是解决农民问题的重要举措，是缩小城乡发展的重要选择，是城镇化、一体化发展的转型和创新，也是贯彻落实科学发展观，实现社会主义现代化，全面建设小康社会的必由之路。
（三）新型农村社区建设中解决农民就业问题的意义
土地是农民生存的主要依赖，是农民最基本的生活来源和保障。农民失去了生存依赖的土地，也就意着失去了最基本的生活来源和保障。近年来，随着河南省城市化建设进程的不断加快，大量农用土地被征用，尤其是与城市接壤的区域，越来越多的农民失去了生存依赖的土地。但是，由于当前河南省征地制度不完善，补偿标准过低，征地安置方式过于单一，社会保障不全面，劳动力市场监管不到位，使得农民在失去土地后，不得不奔走于城市和农村之间，于是就经常出现种田无地，就业无岗，有的贫困家庭甚至低保无份的局面，成为城市化发展进程中的弱势群体，这些都大大的影响了河南省的建设和发展，对于社会的和谐、稳定也产生了一定的负面作用。
就业是民生之本，是积累财富的重要方式，同时也事关个人的尊严、家庭的和睦、社会的稳定。人一旦失去了工作，就会减少收入来源，将会影响个人、家庭的生活，会产生不稳定的因素，在一定程度上会阻碍社会的和谐和发展。就业是民生之本，是人生存的最基本途径，绝大多数人通过自己的辛勤劳动获得报酬，通过努力工作改善自身的生活状况、提高生活的水平和质量。另外，就业也是农民融入社会、得到机会、发展事业、提高自身综合素质和劳动技能，积累财富的重要途径。因此，解决好农民就业问题，有利于实现好、发展好、文护好农民的根本利益，能够帮助农民改善生活状况，提高生活质量，是全面建设小康社会的重要举措，有利于实现我国经济持续健康、又好又快的发展，同时也是全面贯彻落实中央的政策，是解决农民问题的重要举措。解决好农民就业问题，一些农民就会安分守己，就不会产生不利于社会稳定和发展的不和谐因素，有利于文护我国改革、稳定、发展的大局。稳定压倒一切，没有稳定的社会，改革和发展就不会一帆风顺。解决好了农民就业问题，才能建设和谐社区，和谐社会，才能更好更快的推动河南省现代化、工业化、城镇化的建设和发展进程，加快河南省经济建设发展的步伐，实现中原经济崛起!
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