2 昆山市开放型经济发展之路
2。1 开放型经济内涵
从西方经济学对开放性经济的内涵研究来看,“开放经济”与“开放程度”是两种概念,“开放经济”指的是以一国参与国际分工和国际贸易为主要内容,以商品、劳务和资本等要素的跨界流动为主要形式,以获取经济利益为主要目的,国与国之间有着密切关系的国际经济发展形式。“开放程度”指的是一国各领域对外开放的比例或比重,开放的程度取决于一国经济在多大程度上参与国际市场和依赖市场,开放程度是区分开放经济和封闭经济的标准,但却很难确定以多少开放度为开放经济的标准。开放型经济一般总要经历由初步开放到半开放再到全面开放的过程,一国如果发展开放经济,其经济开放程度一般随着时间的推移其开放程度呈不断提高的发展趋势。
2。2 昆山市开放型经济发展历程
改革开放之前,昆山在国民生产总值中第一产业占了一半,居民人均储蓄22元,是一个依靠农业支撑的小县。随着改革的进行,昆山的发展速度惊人,成为全国各县级城市的学习榜样。昆山历届领导班子抓住每一次机遇,因地适宜,勇于创新,开辟一条有自己特色的道路[2]。昆山市开放型经济的发展历程可以分为6个阶段,每个阶段面临的机会都不尽相同。
第一阶段:1980年-1985年。1983年,昆山政府通过对周庄等几大乡镇的调查研究发现经济发展情况由粮田多劳动力少转变为粮田少劳动力多,可以将剩余劳动力转向发展工业。因此,昆山开始发展乡镇工业。根据自己的地理优势和上海市产业升级,局部劳动密集型产业需要外移的机会,1984年在昆山市建立工业新区,借楼上梯,吸引一些军转民的内陆企业来昆山建厂发展[3],又与上海合建了几百家企业,使昆山经济结构发生改变,1985年三大产业比是3:5:2。由此可见,工业已经代替农业,成为昆山发展的重点。“农转工”的成功不但为后来开放型经济发展提供了制造业基础,而且使群众对市场经济认识更加深刻,进而从制度发面为昆山经济与国际接轨奠定基础。
第二阶段:1985年—1995年。1984年日本苏旺你株式会社的代表来中国选地投资,连续跑了长江三角洲的六个地方都没有找到合适的建造区域,但是距离虹桥机场40公里的昆山吸引了他的目光,随后决定在昆山兴办了中国苏旺你有限公司,生产中高端手套并进行出口。中国苏旺你有限公司建立意味着经济发展由从前的国内内联外转变到与世界接轨,经济模式迈开了“内转外”第一步。1992年浦东崛起,昆山抓住机会顺势开放经济。此时被评选为江苏省重点开发区的昆山工业新区改名为昆山技术开发区。开发区凭借良好的地理位置和政策扶持。十年来外资投资增加近45倍,先一步建设开发区使昆山市在90年代以后的开放型经济发展中独占鳌头。90年代初期昆山三大产业占地区生产总值的比重又发生变化,工业比重再度提高。实现了经济的 “内转外”[3]。文献综述
第三阶段:1996年—2001年。1997年,东南亚发展中国家经济一度低迷,欧美国家发现了该地区的不稳定性。纷纷撤资回流欧美发达国家。在我国大部分地区出现利用外资呈现下降趋势的情况下,昆山迎难而上,寻求突破,捕捉到台湾产业受东南亚金融危机影响较小,尤其抓住台湾IT产业需要外移的机会,果断多次出访台湾,寻求合作,同时有独特功能的园区建立,大大增强竞争力。昆山出口加工区提高了对要求较高的高科技外资企业的吸引力。把园区作为载体大大促进了相关产业的集聚和特色产业的形成,是一个由散转聚的过程。在各个功能性园区的带领下,昆山快速拥有和壮大了自己的优势产业。