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河南省农村信用社的转型发展研究引言

河南省农村信用社的服务对象和地区表明了对众多的河南人特别是农村人来说，在众多金融银行业中也有着不可替代的地位。自河南省农村信用社在1951年成立至今已经经历了六十多个春秋，已经从一个平常的金融机构发展为全省机构中从网点到规模最具代表性的地方性金融机构 。时至今日，河南省农村信用社转型已经经历了十多年的时间。转型前的河南农村信用社存在的问题是什么，当初的转型的内容和目标是什么，转型的预期目标是否已经实现，在转型中采取了哪些政策或者方法来解决这些问题，转型后取得了哪些发展，这些都是值得研究的问题。本论文运用SWOT法分析了在全球各个行业都日益激烈的经济环境下，河南省的农村信用社必须客观地认识到自身的内外部环境中的优劣、机遇或挑战，分析转型后取得了哪些发展以及需要改进的地方，并提出合理的政策和建议，以便河南农村信用社能逐步缩小与各大银行的差距，努力实现自身的发展目标，为中国社会经济发展做贡献。

一、研究背景与意义

（一）河南省农村信用社的发展历程与现状

河南省农村信用社在成立六十多年来，其大体已经经历了以下五个历程：

1.组建，发展阶段（1951年——1957年）

1951年河南省农村信用社在全国都开始成立农村信用社的大环境下宣布成立。1953年河南省农村信用社在国家政策的推动下得到了较大的发展，截至1954年年底，河南省农村信用社更是得到了更大发展，基本上达到了每个乡镇都有一个的地步。到1957年年底，河南省农村信用社在国家与政府的推动下基本全部地区及乡镇都已经实现信用合作化。

2.不同阶层领导阶段（1958年——1979年）

1958年河南省农村信用社被国家规定与人民公社所办的银行合并，使农村信用社由国家人民银行来领导，而单独的农户就不能参与了。到了1959年5月，河南省农村信用社被生产大队和工信社部门来领导。之后1962河南省农村信用社被国有化，由于其领导阶层和性质的转变使得农村信用社的储备量严重下降。在1966—1976年的“文革”时期，河南省农村信用社的管理者又变成了贫下中农。

3.农行管理阶段（1979年——1996年）

1979年国家又加强了对河南省农村信用社的控制，脱离了以前的性质，河南省农村信用社被农业银行管理。在1984年国务院下发的105号文件中要求恢复农村信用社得合作性质，同时河南省农村信用社为了响应国家号召也成立了形同虚设的“三会” 。

4.人民银行托管阶段（1996年——2003年）

1996年8月，河南省农村信用社脱离了农业银行的管理，被托管给中国人民银行进行管理，国家发布声明要求恢复农村信用社的合作制，但是一些其他的要求没有付诸实施。

5.新一轮的转型改革方面（2003年至今）

在2003年进行的农村信用社新一轮的转型中，国家要求先在一些地方进行试点工作，农村信用社交由省级政府来负责管理。河南省在试点工作取得很好成效完成后，按照国家要求在2005年成立了省农信联社，从而履行对全省农村信用社的领导，截至2016年已经进行了十多年了，取得了良好且突飞猛进的发展

现状：截止2015年12月末，改革全年全省农信社已经进行了十多年，河南省农村信用社不管是业务办理数量还是存款贷款金额，在河南省整个金融银行业都是很大的赢家 。目前，转型后的河南省农场信用社成为河南省内业务跨行支付范围最广而且分社最多，覆盖面最广的金融机构，为响应全国农村信用社转型改革做了很大的贡献和支持。并有一定的积极推动作用。