摘  要 I

Abstract II

目  录 IV

一 绪  论 1

（一）研究背景及意义 1

（二）研究方法 1

（三）文献综述 2

二 我国失业保险制度的发展历程 2

（一）失业保险制度的正式建立 2

（二）失业保险制度的运行发展 3

（三）失业保险制度的初步完善 3

（四）失业保险制度的进一步发展 3

三 我国失业保险制度构建中的问题及成因 4

（一）我国失业保险发展现状 4

（二）失业保险制度存在的问题 5

（三）失业保险制度出现问题的原因 7

四 发达国家的失业保险模式 8

（一）美国的失业保险制度 8

（二）瑞典的失业保险制度 8

（三）日本的失业保险制度 9

五 我国失业保险制度的改革方向与路径 11

（一）发达国家的失业保险制度对我国启示 11

（二）我国失业保险制度改革的方向 12

参考文献 16

一 绪  论

（一）研究背景及意义

1.研究背景

的十八届三中全会指出：“健全促进就业创业体制机制。设立城市与农村平等的公共就业体系，创建就业者终身教育体制。加强失业保险制度从避免失业到巩固就业的功效，健全就业失业检查测控的统计体系。”由此可见，失业已经是和国家全力着手的热点问题，对整个社会的和谐存在巨大的威胁。它并不仅仅是简单的经济现象，同时还是不可小视的社会问题。20世纪90年代起，针对日渐严重的城市失业状况,失业保险制度被逐渐建立。失业保险有三大特点：首先，它具有强制性，是国家通过立法手段强制执行的；其次，所需的保险金由社会集中创造，最后，它为一些由于失业而暂时生活困难的失业人员给予足够的物质支持。它构成社会保障体系的一个主要成分，也是社会保险的一个关键组成。该制度从建立运行到现在，在各个方面都产生了积极的影响，保证了社会和谐，失业保险工作也因此有了长远的发展和进步。但是，由于我国经济制度的日益深化改革，经济构架日益完善，失业人数日渐增加，失业率也逐渐提高，暴露出当下失业保险制度已经无法满足当前社会发展的需要这一严峻问题。

2.研究意义

本文针对该制度在国内的演变和在国外的发展，重新规划了中国保险制度的原则和发展方向，并给出一些建议，力图挖掘出我国失业保险制度推动失业者就业的潜力。对我国失业保险制度的发展，保障失业人员的合法权益，提高人民的生活水平，促进我国经济的发展具有相当大的现实意义。

（二）研究方法

本文以文献资料收集法、对比分析法、理论与实践相统一方法，研究失业保险制度的变革历程，并针对我国实际国情发现该制度在我国所存在的问题，结合国外经验和我国的实践，给出合理的优化建议。本文的结构如下：第一部分包括研究背景和选题意义、国内外对该问题的探究现状、探究方法和探究框架，为下文的理论分析做铺垫点；第二部分是研究其基本内容和该制度在我国的变革过程；第三部分是在第二部分的基础之上，分析当前失业保险制度在我国所存在的待处理的问题以及这些问题的成因，并结合国际经验和我国的实践，研究该制度在我国的改革方向与路径；第四部分在前三部分的基础上自然而然导入结论部分，以相关理论为依据，借鉴成功经验并结合具体实际和实践，说明所得到的启示，给出科学合理、可行的优化建议，使得其功能发挥到最大化。本文的创新之处在于把国外其他国家的失业保险制度发展经验和我国的实际国情、就业形势等结合起来，不单单仅限于国内的制度演变。