（三）文献综述

二 我国失业保险制度的发展历程

随着时间的不断推移，我国失业保险制度逐步演进。从经济体制变革到二十世纪八十年代期间，我国失业保险制度逐步设立 。历经二十几年的改革与发展，渡过了艰难坎坷的演进过程。其历程大概分为如下四个阶段：

（一）失业保险制度的正式建立

我国在经济体制改革期间，劳动就业体制也发生了巨大变化，之后各种隐藏许久的失业状况逐渐浮出水面。为了适应这种变化，《国营企业职工待业保险暂行规定》在1986年7月得以发布，该发布预示着我国失业保险制度正式成立。那时我国的失业保险金支出较少，如1989年我国的失业保险金支出只有2亿元，其规模相对比较小。

（二）失业保险制度的运行发展

随着改革开放进程的不断推进，我国国有企业经济体制改革不断深化，其经营体制变革的脚步日益加快源`自*优尔~文·论^文`网[www.youerw.com，原有的政策已经不能够再满足当前的经济形势。因此，新的政策必须得以实施来维护失业保险推动就业的功效以及其保障劳动者权益的作用。《国有企业职工待业保险规定》也在1993年得以颁布，该规定的颁布意着我国的失业保险制度步入了一个更高的层次，能够有效得以运行。然而，该规定却仅仅能起到缓和社会矛盾的功效，并没有从实质上解决国有企业现如今所面临的失业者的基本问题。

（三）失业保险制度的初步完善

《失业保险条例》的出现，预示着我国的失业保险制度进入到一个更高的全新的发展阶段，自此失业保险制度形成了完整的制度体系，我国实际意义上的失业保险制度得以真正确立。该条例的主要变化是将其保险所保障的范围扩大，使得各企事业单位员工的权益都能够通过该条例得到基本的保障，真正发挥失业保险的有效作用。这一阶段失业保险制度的改革与完善主要是为了明确个人与企业参保的权利和义务，实现权利和义务的对等，并且还完善了失业保险的社会保障功能，在一定程度上强调了失业保险的再就业功能。在实现经济全球化之后，席卷全球的经济危机对我国现如今的就业形势产生了巨大的冲击，致使《失业保险条例》已经不能够解决我国当前所面临的严重的就业问题，也不能满足经济发展的需求。新的失业保险制度应当尽快颁布以鼓励你失业人员再就业，同时保障国家经济的稳定以及社会的和谐。

（四）失业保险制度的进一步发展

2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》应运而生。该法的颁布将我国的失业保险形式从保险和救助相统一转变到完全的社会保险。目前，我国的失业保险制度已经逐步完善了二十多年，基本能够有效的发挥作用。不仅在法律层面上有了质的飞跃，同时促进了失业者的再就业，逐步实现保障社会稳定的目标。事实表明，到目前我国实行的失业保险制度是合理且有效的，虽然在很多方面，随着经济的发展与社会的进步，现行制度存在一定的体系的滞后性，但是为了更好地维护社会稳定，提高国民生活水平，它也会随之不断革新与进步。