摘  要：随着上海自贸区的建成，无锡保税区在的运行过程中同样产生了转型升级的构想。本文首先回顾了中国保税区发展的4个阶段以及无锡保税区的现状，其次分析了无锡保税区转型升级的必要性以及发展中遇到的问题，最后针对现阶段保税区发展中存在的立法缺失、定位模糊、多头管理、创新不足的问题，提出无锡保税区转型的对策——完善立法、明确功能定位、建立有效监管体系、创新发展。53913

毕业论文关键词：无锡，保税区，自贸区，转型升级

Abstract: With the establishment of Shanghai Free Trade Area, it is occurred to us whether Wuxi could realize the transformation of Bonded Area when Wuxi Bonded Area is running. This article firstly takes a look at the 4 processes of China’s bonded areas and shows the present of Wuxi Bonded Area. The following part is about the necessities of transition and upgrade and the problems in the development of Bonded Area. At last, this article raises strategies to solve the problems in the development of Bonded Area, which are the absence of legislation, vague position, bull management and lack of innovation. These strategies includes improvement of legislation, a clear functional positioning, an effective monitoring system and innovation.

Keyword： Wuxi, Bonded Area, Free Trade Area, transformation and upgrade

目  录

1  引言 3

2  文献综述 3

3  保税区发展回顾 4

3.1  我国保税区的发展 4

3.2  无锡保税区发展现状 4

4  无锡保税区的探索 5

4.1  无锡保税区转型升级的必要性分析 5

4.2  无锡保税区发展中的问题 7

5  无锡保税区转型升级的对策分析 8

5.1  完善立法 8

5.2  明确功能定位 9

5.3  建立有效监管体制 9

5.4  创新发展 10

结论 11

参考文献 12

致谢 13

1  引言

保税区经过在中国多年扎根发展之后，在连接国内外市场上发挥了巨大作用，促进国际贸易、引进资金和带动港口产业发展。然而，随着全球经济一体化和我国对外开放的程度的不断加深，特别在加入世贸组织后，保税区的进一步成长面临着严峻的挑战。由于一些先天和后天发展过程中的问题，保税区表现出日益严峻和突出的问题。如何应对这些挑战与问题？保税区是国内外市场的交汇点和参与国际竞争的桥头堡，如何迅速而适当地与世界全面接轨？这些正是当前我国进一步对外开放中应继续解决的。引起全国瞩目的保税区转型试点——中国（上海）自由贸易实验区（以下简称上海自贸区）建立，此时无锡保税区的发展也已进入正轨，在看到邻居积极接轨国际的同时，无锡保税区也在窥探其向自贸区转型的可能性。

2  文献综述

随着上海保税区的转型成功，保税区升级自贸区在全国成为热门话题。战丽媛（2013）整理总结了我国保税区发展的阶段[1]。保税区发展升级有哪些必要性呢？武俊奎（2013）认为港口建设有利于提高国家大宗商品供给能力[2],郭波（2013）提出发展自身的同时推动上海航运中心建设[3]，李晓钟和黄建康（2013）提出无锡应承接上海发展效应，探索特色发展渠道[4]，秦诗立（2013）认为首先实行自贸区试点建设[5],汪海（2013）提出建设创新试点先行区域,验证世界自贸区理论的可复制性[5]，然后才能规模推广，无锡有完备的条件可以作为试点。无锡保税区运行已经一段时间，其中也显示出一系列问题，如果要升级为自贸区，有效应对策很重要。本文主要涉及四方面的对策，马丁，杨燕（2013）指出保税区建设中存在贸易法规落后[7]的问题，关于立法刘娟（2013）认为保税区建设需要完善的法制保障[8]；关于定位，夏勃，周泽萱（2011）提出中国保税区转型自贸区应先明确功能定位[9]；许鲁光（2013）提出现有阶段保税区监管模式存在弊端[10]，祝晶（2013）认为保税区应实行“一线放开，二线管住的模式”[11]；关于创新，赵韬（2011）强调了保税区创新发展的重要性[12 ]，金融创新包括谢伟明（2013）提出的议息存单、支付结算创新、企业资金管理创新、对外直接投资创新、金融机构集聚创新[13]以及任高芳（2012）提出现代商务模式创新[14]。