3.1  海洋经济发展的基础比较薄弱

    南通海洋经济与全国其他沿海兄弟城市相比存在较大差距。除了船舶等产业外，海洋经济低、小、散现象较为突出。海洋开发还没有形成鲜明南通特色，尤其是战略性资源开发力度不够，制约了海洋经济发展。海洋经济总体投入仍然明显不足，难以适应沿海开发战略实施、海洋经济强市建设的需要[6]。

3.2  海洋科技创新能力不强

    南通市海洋科技实力比较薄弱，缺乏高层次的海洋科技人员与高素质劳动力队伍，海洋高新技术发展缓慢，科技对海洋经济的支撑力较小、贡献率较低，发展潜力大和可持续发展力强的新兴海洋产业起步较慢，海洋医药化工等发展滞后。全市没有高水平的海洋科技研究、教育机构和研究人员队伍，海洋经济自主科技创新能力亟待提高[7]。沿海地区基础设施和生活配套相对落后，深水大港尚未真正形成，因此在产业引进时，一些依托先进制造业的大项目、依托高新科技的新型产业项目引进困难重重。迫于政绩考核的压力，一些地区不得不引进大量污染型、中低端的中小项目，这必然会给沿海地区未来向高端产业发展带来沉重的压力。