2.1  多哈回合谈判的由来

1996年12月9-13日，在新加坡WTO召开第一次部长级会议，发达国家的“新加坡议题”为：贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度、贸易便利化。1998年5月18-20日，在瑞士日内瓦举办WTO第二次部长级会议，确定未来谈判的日程及举行第三次部长级会议的时间和地点等。1999年11月30日至12月3日，WTO第三次部长级会议设在美国西雅图，该会议确立了新一轮全球多边贸易谈判的框架和内容，最终以失败告终。2001年11月9-14日，WTO第四次部长级会议在卡塔尔多哈举行，在这次会议上启动了新一轮多边贸易谈判，新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。

2.2  多哈回合谈判的宗旨

多哈回合谈判的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境等8个主要议题。谈判的关键是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减农产品进口关税及降低工业品进口关税三个部分。

2.3  多哈回合谈判的主要分歧

多哈回合涵盖大约20个议题。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展。

农业和非农产品市场准入议题非常复杂，基本上归为三大方面，即农业补贴、农产品关税和工业品关税。长期以来，世贸组织成员无法在农业补贴、农产品关税和工业品关税的削减幅度、削减公式和削减方法上达成一致。值得注意的是，虽然各方分歧非常复杂，但主要分歧还是发达成员和发展中成员之间的分歧，主要原因是发展水平不同，因此利益和需求也不同。美欧等发达成员的主要目标是进一步打开发展中成员的工业品和服务市场，而发展中成员则希望美欧降低农业补贴并开放农业市场，如何达成一项平衡的协议，使各方均得到好处而又尽量避免损失就成了谈判中的最大难题。

2.4多哈回合谈判的进展

自2001年11月多哈回合启动以来，谈判进程一波三折。最初多哈回合非常乐观地计划在2005 年1 月前完成所有谈判，但2003 年9 月的坎昆会议似乎注定了一个不成功的开始，此后的几次会议也都无果而终，2006 年7 月总干事拉米宣布中止谈。之后，由于在非农产品市场准入和农产品等问题上取得重大突破，谈判重新开始。2008 年制定了新的谈判基础文本，当年7月，发展中国家和发达国家围绕该文本展开谈判，最后由于在众多问题上的不同立场而谈判破裂。同年12 月，谈判委员会对该文本再次修改，形成所谓的“拉米方案”(Lamy Package)。虽然2009年9 月的20 国峰会呼吁在2010 年底完成多哈回合的谈判，但到目前为止，没有任何实质进展。论文网

2012 年上半年，世界贸易组织成员仍在继续寻求一切机会为多哈回合谈判注入新的动力，为在政治时机成熟时推动多哈回合谈判取得实质进展奠定基础。这半年中，世贸组织成员主要围绕在2011年底第八届部长级会议（MC8）上讨论得出的政治指示，从技术层在各个谈判领域尝试各种方法推进谈判。大部分成员认为，最务实的方式是采取小步骤推进，不断扩大多哈回合谈判中的达成共识的部分，同时，重新思考仍存在重大差异的部分。