我国的自贸区是被定义为,在我国境内,海关辟出一个专门区域所建立,用我国特色的减免税收制度与海关特别管控作为方法,把自由化和便利化作当做目标从而来建立一个经济特区。政策上来说无关口把控下,可以让外来品进入国内、生产以及在此出口的一个过程。中国自贸区可以说是我国政府在大力发展中国贸易进程的关键领域,其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相当。其目的是提高我国贸易的国际竞争力,关键是创造一个切合于当前经济发展进程与政策制度的,并且要具备一定影响力的全世界范围内的贸易环境。
国务院在2013年8月,下达文件成立中国自贸区,消息公布后,各领域一致觉得,中国建立自贸区是为了建造经贸重心的更高级版。加入世界贸易组织更加是刺激中国经济的活力,建立自由贸易试点区也将包括服务业在内的市场经济有进一步发展。目前在我国已经被正式建立以及等待政府部门审批的自贸区有很多,分布在全国各地,例如:中国上海、广东、重庆、厦门、天津自由贸易试验区等等。
划定一个国家的特殊地区,给予特殊的进出境优惠政策也不是什么新鲜事,有些国家已经在上个世纪初就开始尝试了。通常自贸区都靠近港口,有地理优势,如国际最有名的四大主要自贸区,分别位于阿联酋迪拜港、德国汉堡港、美国纽约港以及荷兰阿姆斯特丹这几大港口城市。同时,自贸区能否得到良好的发展也同样取决于该自贸区所在的确的发展前景,其所在地将由于自贸区的发展更有更大的发展空间,这二者应该相互促进从而得到共同进步。
虽然上海自贸区起步晚,但这也是道理之中的事。虽然国际上之前并没有提到国我国的自贸区,但实际上我国这方面实践有很多年前就已经开始了的,政府以及各种海关部门都一致在不断尝试建立这个自贸区。经过这几十年的发展,海关特别监管区域形式也越来越多样,名称多样,功能不同,难免人们困惑。近年来,海关的特别管控区域也在发展中逐渐走向功能一体化趋势,引进自贸区是这一趋势的最终目的地。
现在唯一的悬念是,自由贸易区作为特殊区域的最高形式,它也有一个突破性的功能?从目前所得到报告来看,进出口经贸活动,储存,生产,货物展览等一系列活动都是自贸区协定的现有职能。在政策,“一线释放,二线管理”,从商品经营逐步转向企业的管理,是对现有综合保税区的政策。 未来的FTA政策突破点,我们猜测可能更多的是政策开放和金融创新,如贸易结算,税收优惠和外汇政策等方面可能会有更多的优势,最大的突破是在自由贸易区第一试图在人民币资本项目下开放,逐步实现可转换等。
自由贸易协定的实施对中国经贸改革是十分关键的。如果传闻中我国金融新计划是确定的话,那么自由贸易协定就会理解中国金融业的改革。中国金融业是受保护行业最受保护的行业,有传闻说,这个两难的原因是由于金融监管当局的抵制。中国的财政保护从未依赖于工业,而是国有资产的基础。中国银行业依靠垄断和利益差异“躺”在那里可以赚钱,这就是为什么年度A股公司发表年度报告,几家大型银行的利润占A股市场利润总额的一半原因。由于市场监管力度强劲,行业尚未发生任何市场竞争。金融业引进市场机制,口号喊了十多年,实际行动没有。如1997年发生的亚洲金融危机,我国就曾提出过要开设相关资本项目从而实现人民币在国际上可自由转换,但十六年过去,其结果仍然与当时相同。自由贸易区如果金融创新成功,可能会成为星星燎原之火。