国外反倾销案件的连续上升原因在于贸易摩擦的出现。近年来,国外对中国粮食品种出口的反倾销力度不断加强。这些国家不仅表现在欧盟、美国,然而一些发展中国家却也与我国产生了贸易摩擦,比如,印度等国家。
面临各国严格的粮产品质量安全、检验的高要求等技术问题,我国在粮食生产与技术运用水平、国际先进国家卫生检疫安全与检验要求上都存在着较大差距, 致使我国出口的粮食产品因为卫生、检疫不合格等却多次受限。在加入WTO 后表现得尤其的突出。的确,一个或者多个发达国家都在对中国实施外贸保护与技术壁垒, 这经常会引起相应的连锁反应, 进一步影响中国粮食安全及对外贸易的不断发展,同时在某种程度上也降低了中国粮食对外贸易的竞争力。某些发达国家在贸易规则上不但实施了“绿色壁垒” 、“技术壁垒”, 而且对粮食种类的指标要求也进一步的提高。
(四)粮食贸易进出口不容乐观
中国粮食进口地区与国家相对来说比较集中,出口地区与国家就相对分散,这种现象较为严重。受世界各国不同地区特色粮食生产与各国粮食贸易高度集中的影响,近些年来,我国的玉米、稻谷类等农产品的进口相对的密集。2016年中国粮食进口数量与关税配额量分别为:小麦964万吨,非国营贸易比例为10%;玉米720 万吨,非国营贸易比例是40%;大米532 万吨,非国营贸易比例则为50%。同时美国、澳大利亚等是小麦的出口主要来源国家;巴西和美国为大豆的主要进口国家。
美国农业部最新报告《粮食:世界市场与贸易》中数据表明,2015-2016年度里,中国小麦、稻谷、玉米的期末库存量分别是8730万吨、4768万吨、11349万吨,合计约2。5亿吨,[9]主粮的库存规模达到世界第一,故在我国“陈粮化”现象较为严重,两会也对这一情况做了深刻的探讨。的确,中国粮食面临着三大突出的问题:资源环境代价大,国际市场影响较为显著,质量安全存在隐患。今天的中国正在成为世界上的粮价“高地”,跟据国家粮油信息中心监测结果表明,国内的市场上已经连续41个月呈现“麦强粉弱”与“稻强米弱”的趋势。同时,亚洲及其周边其它地区是我国粮食出口主要集中国,朝鲜、韩国和马来西亚等是我国玉米的主要出口国家,出口现象不容乐观。文献综述
三、应对中国粮食对外贸易发展的对策建议
(一)进一步加大农业科技的投入与全球协作
农业科技投入的关键在于核心产业竞争,《重新调整农业政策》(美国著名经济学家西奥多。舒尔茨著作)一书中阐述到,传统上的农业是建立在农民世代使用的各种生产要素为基础的农业之上,生产率较为低下;现代上的农业则是以现代生产要素为基础的农业,生产率相对较高。解决传统农业的关键问题就是进一步加大农业科学技术的投入。农业劳动生产率的差别之所在是农业科学技术使用的多少。生产率越高,农业的竞争力则越强,相反则就弱。
政府在农业科学技术的投入方面上有着很大作用。主要是:一是为我国粮食对外贸易参与世界竞争、并且能够为取得竞争优势营造了很好的外部条件;二是能够降低粮食的生产成本。不断地保障为过粮食贸易的安全,进一步的提高我国粮食的自给能力,所以进一步来讲,粮食生产必须得到格外的重视,要不断地扩大粮食生产的规模。究其根本在于加大科学技术在农业上的投入,积极进行创新,培育研发新品种,是现在国内农业生产迈向标准化、规模化、专业化生产组织化、社会化明确方向发展。