2.2  会计信息质量的意义

同普通物品一样，会计信息也有质量好坏、高低之分。会计信息的高低会直接影响会计信息使用者的效用。高质量的会计信息会给其使用者带来良好的效用，使用者依据其作出正确投资决策，引导资源正确流向；低质量的会计信息则会给其使用者带来负效用，导致使用者产生错误决策，造成信息错配。会计信息质量可以从会计信息的质与量两方面进行分析。会计信息的质，是指公开披露的会计信息对决策者做出正确决策的有用程度。会计信息的量，则是指会计信息满足决策者进行经济分析判断时所需会计信息的数量。会计信息质量就是在两者结合的基础上找出质与量的均衡点，从而在有用性和数量上均能满足会计信息使用者需求的程度。

上市公司是一系列利益相关者签订契约的联合体，是利益相关者相互冲突与协调的产物。会计信息是上市公司契约的基础，它直接影响上市公司利益在他们之间的分配。外部的利益相关者要确保自身利益不被侵害就必须相应地了解公司的财务状况、经营成果和现金流量情况等，并在此基础上做出相应的决策，而这就必须依赖于上市公司披露的会计信息。但并不是所有的会计信息都是有用的，只有高质量的会计信息才能为决策者所用。因此，保证上市公司具有高质量的会计信息具有十分重要的意义。

对投资者（包括潜在投资者）来说，会计信息是其投资决策的主要信息来源，会计信息质量的高低对投资者进行投资决策至关重要。高质量的会计信息能够正确引导投资，使其获得合理的投资回报，促进资本资源优化配置，实现证券市场的高效运转；相反，低质量的会计信息则会导致资源的错配（mismatch），降低证券市场效率，阻碍证券市场的发展，打击投资者的投资信心，损害投资者的利益。

对债权人来说，会计信息也是其作出信贷决策的重要依据，因为债权人对公司没有任何的剩余索取权，而只有到期收取本息的权利。经营者如果不能很好地经营上市公司，债权人便有可能到期无法收回本金与利息。因此，债权人要求能够通过会计信息来了解有关企业偿债能力的信息，以做出相关的信贷决策。

对公司管理层来说，作为履行经营和管理职责的直接责任人，他们要适应市场的需求和变化，制定明确的生产经营战略、营销战略等，不断提高管理水平和生产效率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，这就要求其掌握大量的会计信息以做出正确的决策。

对职工来说，公司的发展情况与其利益密切相关，他们需要利用会计信息来对企业未来发展前景和所面临的风险进行评价，推断其就业和加薪的可能性，并进而决定是继续留任还是寻求新的就业机会。

对证券监管者来说，会计信息是其进行监管的重要信息来源，他们需要对公司发生的各种作弊行为进行纠正。对国家宏观调控经济管理部门来说，股市作为国民经济的“晴雨表”，上市公司提供的会计信息是其做出相应宏观经济调控的重要信息来源。

可见，上市公司的会计信息为多方的利益相关者所关注，他们需要利用会计信息做出各种各样的决策，以使自己的利益最大化，这些都需要有高质量的会计信息做保证，而我国对上市会计信息披露的监管体系就是为保障会计信息质量而设立的。

2.3  上市公司会计信息披露监管体系

自证券市场建立之日起，我国就十分注重各种制度的建设，包括法律法规制度建设、信息披露制度建设、交易制度建设等，以此来保障信息披露质量特别是会计信息的质量。经过十几年的建设发展，我国在信息披露制度建设方面取得了丰硕的成果。法律制定部门、证券监管部门和证券交易所制定、颁布、出台了一系列信息披露法律法规、部门规章制度，逐步形成了具有中国特色的上市公司信息披露制度框架体系。这一制度框架由会计规范、证券规范和审计规范三大部门组成。