3。1  现行征管体系存在缺陷

我国目前只有11种个人所得税的类型，换句话说,只有被列举到的11种项目需要缴纳个人所得税,其余便不需要。税制征收方法的落后,让某些心术不正的人钻了空子,每一年,国家都会因此损失巨大。由于我国的政策决策的多重经济模式并存，涌现了越来越多隐蔽的个人收入，主要税收系统的缺点越来越突出。

3。2  信息缺乏对称性

在真正的税收中，税收双方不能快速且完整获取信息，信息的发布者和需求者总会有意或无意的隐瞒或者遗漏一些负面信息，同时访问和确认这些信息需要花费大量的成本。很显然，信息不对称的人们想着隐瞒一部分收入，这样逃税就很容易。故而信息不对称是逃税的一个重要原因,也成为社会高度关注的热点。文献综述

3。3  处罚力度软化

“严管重罚”的税收征管治税理念缺乏。我国规定对逃税者处以应补纳税款1到5倍的处罚, ,但税务机关往往只补征漏掉的税款,而放松了对逃税者的惩罚。很多人因此存在侥幸心理造成税款的流失。从另一方面来讲,税务机关在税收征管过程中自主权较大,某些管理者拿税法送人情,为偷税漏税者撑开了保护伞。

3。4  税务部门征管技术落后、效率低下

税务机关的信息管理和信息技术水平没有达到非常高的水准，主要原因有两点：第一是获取税源的渠道不畅通。税务机关的计算机网络没有能够实现全国联网,更别说和国外进行税务信息的交流,这就是造成跨省市及跨国的公司和个人缺乏有效的信息监控的重要原因。第二是各级税务机关没有意识到税源监控贯穿了税收征管的每一个环节,需要纳税申报、票证管理、税务登记、税务稽查等各个环节之间的协调和配合。与此同时,税务机关总是没有重视与相关部门之间的合作,孤军奋战,没用法案的形式来确立税务机关与银行、企业、公安、证券、出版、房屋、土管产权登记等部门的计算机联网以达到对税源进行全方位的跟踪监管的目的,所以依法纳税也就成了无稽之谈。

3。5  纳税环境欠缺

首先，就我国的国情看来，老百姓对纳税了解真的不深刻，他们觉得纳税对他们而言是毫无意义的，基本可以看出他们对税收的概况、作用，最重要的是对国家税收与他们自身的关系的认识太不了解了。个人所得税状况是看不见摸不着的，监管本来就比较困难，再加上随着我国经济大发展，老百姓的收入途径也逐渐多样化，举个例子，现在我国的员工薪金中存在大量的属于单位的记账外的一些福利物品，归根究底，我国现金管理制度不够完善，更不谈个人财产的登记制度的缺陷，由此导致个人的资金收入难以监管，因而给税款的征收增添了很大的难度。另外，各级税务机关的管理者一直以来都把重点放在企业及集团当然还包括个人的监管，忽略了对政府的机关、以及那些享受公务员待遇的事业单位还有我们这个社会团体的监管，这样就使得一部分缴纳税款的人产生纳税不公平的心理影响，进而会产生偷税漏税的情况。

4  治理我国个人所得税流失的政策建议

4。1  加快建立新型税制模式

分类综合所得税制是我国现阶段可以采用的一项制度,这就要求我们将不同来源以及不同性质的个人收入所得细化分类,将不常发生且没有相应费用扣除的项目进行分类征收,将劳动报酬所得范围内经常会发生的并且有相应费用扣除的项目,纳入综合征收范畴。由于居民收入水平高低、税收制度完善程度的不同、税收征管能力的强弱都会影响个人所得税功能的发挥,所以说我们应该从本国国情出发对个人所得税进行改革 。