3。2  江苏食品药品职业技术学院财务管理所存在的问题

3。2。1  思想观念层面的问题

    世界经济在科学的促进下快速发展着，人类由工业经济时代步入了知识经济时代，而高等职业学校的财务管理思想理念已经跟不上知识经济时代的潮流，不能够解决新时期高等院校财务管理所面临的一些困难，也不能够满足新时期的高等院校的发展所需要的要求。传统的高校财务管理理念和现代高校发展相驳，江苏食品药品职业技术学院在思想观念层面主要存在以下问题：

（1）财务预算管理意识淡薄

根据调查结果得知，江苏食品药品职业技术学院在财务预算管理方面的意识还很薄弱，资金管理观念守旧，校领导也没有意识到重视财务预算管理的重要性，学校各部门层级之间缺乏统一的管理制度和合作意识，没有重视各部门在财务预算管理中所起到的基础性作用也没用充分调动各部门之间的共同管理财务的意识。

（2）财务管理人员管理意识薄弱

江苏食品药品职业技术学院的有的财务管理人员，没有完全适应市场经济的环境，在建设项目时很少分析项目建成后的效益，缺乏一定的理财观念，造成了资金的极大浪费。在工作中忽视了学校财务的成本效益记录，对于学校的一些资金流出的目的并不了解，缺乏经营管理意识，从而大大降低了该校的财务资金的使用效率。并且该校在财务管理中，大量的使用现金进行结算，导致该校的现金流动出现危机，导致财务管理目标远远偏离了管理的理想目标，制约了该校的建设与发展。[3]文献综述

（3）财务管理的风险防范意识不强

据《27年中国教育蓝皮书》披露，到26年年底，全国高校贷款规模在45亿元到5亿元。对于贷款，国家的思路是:“谁借款谁还贷”。不少高校认为虽然是学校贷的款，但国家是学校净资产名义上的所有者，学校无法偿还的贷款理应由国家代为补上。[10]很多高校因这种普遍存在的观念淡化了责任意识和风险意识。随着江苏食品药品职业技术学院3亿元贷款的公开，突出了高校贷款的风险问题，显现了高校还贷能力不足的问题。由于该校的财务管理风险防范制度存在缺陷，在没有充分考虑自身的能力和发展目标的条件下盲目贷款而又忽视对财务资金的管理导致学校的面临较大的投资决策风险，还贷负担沉重，财务状况变得十分艰难，从而抑制了该校的健康有序发展。

3。2。2  现行制度层面的问题

    管理制度是管理的核心，高校财务管理的合理有序发展离不开有效的管理制度，管理制度是保障高校正常运行的关键，然而江苏食品药品职业技术学院的管理制度却存在着很大的管理漏洞。这些缺陷也正在一步步瓦解着整个学校的财务管理，严重影响着该校的财务资产安全，使得该校不能够适应新时期的发展要求。江苏食品药品职业技术学院主要面临着以下制度层面的问题：

（1）绩效考核制度效率低下来;自]优Y尔E论L文W网www.youerw.com +QQ752018766-

    绩效考评制度可以为高校制定人力资源管理对策提供强有力的依据，了解学校各岗位员工在工作中的胜任能力和工作表现，从而建立合理有效的薪酬制度和分配制度，增加员工的自信心，实现内部公平公正，提高整个学校的工作水平。而江苏食品药品职业技术学校因为缺乏高校的绩效考评制度，在教职工的工资奖金发放过程中出现了吃“大锅饭”的现象，在教学第一线的教师们除了按照课时收取工资，在绩效工资方面和其他行政部门并无差异，有很多老师教课半年的工资都赶不上一份科研论文所能拿到的报酬，这就导致教师们不愿意去教课赚取少量的课时费，学校的管理陷入混乱。不仅如此该校的许多岗位还缺乏统一的量化考核指标和业绩指标，打击了许多教职工的工作积极性，分配制度的不公平严重危害到了各个岗位的员工为学校的建设和发展贡献出自己的一部分力量的决心。甚至，有些尝到甜头的岗位员工片面追求个人利益而忽视了学校的整体利益，形成“小金库”，小金库问题不但造成学校的分配不均更带来了财务管理上的混乱，滋生了学校的贪污和腐败势力。