2 日本の危機意識の表現

2.1 地震の予防

2.1.1 自発的な防災活動の促進

  大地震発生の場合、防災関係機関の活動の遅延、阻害が予想され「みんなの地域はみんなで守る」という地域の人々のコミュニティ連帯意識に基づく防災活動が不可欠である。自主防災組織の重要性について認識を広め、自主防災組織の設置の促進と強化を図るものとする。文献综述

　日本においては、日常生活の中で、まだボランティア活動などは根付いているとは言いがたいが、阪神、淡路大震災に芽吹いたボランティアの芽をうまく醸成していくことが必要であり、ボランティアは個人での活動や団体での活動、またその活動内容も多種多様であり、いかに効果的に機能させるかが問題で、このためボランティアの登録、養成を行い、数の確保と質の向上を図るとともに、活動の調整機能を整備し迅速、円滑な活動を確保する。

2.1.2 地震災害対策への備え

　日本の早期警報システムはとても整っている。いったんある所は地震が発生したら、震源地所から地震波を広める。地震波はにの大きい類、横波と縦波に分ける。縦波は横波より速くて、中間は何秒あるいは、数十秒を隔たる。いったん日本の地震の早期警報は縦波に測定したら、ただちに消息を出した。

  地震は前ぶれもなく不意に発生し、被害が同時かつ広域的た多発することから、即座に対応できる体制を整備し、交通、通信網の途絶、職員自身の被災等を考慮した防災活動体制と、迅速で多重的な初動体制の確立を図るものとする。また、市は自主防災組織化の促進に努めるとともに、関係機関との連携により中枢機能の充実を図るものとする。

　大規模な災害にあっては、一地域の防災機関だけでは対応できない事態が予想されることから、他地域からの応援が必要である。したがって被災地においては混乱により応援についての十分な事務処理ができない場合であり、事前にこれを想定したきめ細かな取決めをした広域の応援体制を多重的に整備するものとする。

　大規模な地震発生直後は通信機器の損傷、輻輳等により、情報の途絶、混乱は必至で情報収集、伝達の遅れが応急対策活動の遅れにもつながるものであり、また被災者のニーズにあった対策を講ずるうえからも迅速性を重視した情報の収集、伝達体制の確立を図るとともに、バックアップ機能の整備を行うものとする。

　大規模な災害により多数の負傷者の発生予想され、また医療機関の機能停止、混乱も予想されることから、医療救護活動を迅速に実施し、人命の確保、被害軽減を図る体制整備が必要であり、災害医療救護についての組織、体制の整備を図るとともに、医療機関情報の早期把握に努めるものとする。来~自^优尔论+文.网www.youerw.com/

　大規模な震災時には、道路、橋梁等の破壊、障害物、交通渋滞等により、道路交通に支障が生じる場合が多く、災害応急対策を迅速に実施するためには、要員、物資等の緊急輸送を円滑に行う必要があり、そのルートの確保が重要で、あらゆる交通手段を活用した緊急輸送のネットワーク化を図るものとする。

　市は防災関係機関等により多種の災害対策が講じられているが、これらに実効性を持たせるには、日頃からの訓練により防災に関する知識、技能の習得を図ることが必要で、地震の規模や被害の想定を明確にした、より実践的な訓練を実施することにより、防災活動の円滑な実施を期するものとする。