中国轻工业产品屡遭反倾销的成因分析(2)
1.我国轻工业产品遭遇反倾销现状概述
1.1反倾销的概念及其产生
首先，一国的反倾销行为是对它国的倾销行为的一种应对性的反应，所以要对反倾销问题进行研究，第一步即是要清楚什么是“倾销”。倾销作为一种国际贸易行为由来已久，早在16世纪自由资本主义初期，英国人就在国际贸易中用倾销的方法与国外同类产品竞争，迅速占领了海外市场，这一方法后来为其他新兴资本主义国家纷纷效仿。早期倾销主要是对政府行为的描述，与政府的出口奖励行为有关，是指政府实行特定出口奖励措施从而导致出口商以低于正常价值的价格进行销售的行为，亚当斯密在其1776年出版的《国富论》中将这种做法称之为倾销。在现代国际贸易中，这种奖励倾销已归入出口补贴的范围，通常由反补贴法进行调整。在经济学中，倾销一般定义为国际贸易的价格歧视，即是指厂商利用其定价能力在两个或更多国家的市场（本国市场和出口市场，以及不同的出口市场）上以不同价格销售其相同产品的现象。这种人为的价格差，使国内价格可高于也可低于出口价格。但通常情况下，各国以及国际社会视为不公平贸易做法加以抵制和反对的主要是低价出口，即出口价格低于国内市场价格，甚至低于厂商的生产成本。所谓反倾销是指进口国政府针对倾销行为采取的制裁措施，是指进口国有关行政部门或职能部门根据本国反倾销法就本国生产者针对外国进口倾销提出的起诉进行裁定，并在认定倾销发生且对本国工业造成损害的前提下，对倾销产品征收通常相当于倾销幅度的附加税，即反倾销税。
1.2我国轻工业产品遭遇反倾销的现状及其特点
1.2.1受到反倾销调查案件的数量居全球之首
自2001年我国加入世界贸易组织以来，遭遇了一系列反倾销，反补贴和保障措施，如贸易摩擦，我国已成为世界上最大的反倾销调查的目标。从2001-2007年来中国轻工业遭受的贸易摩擦不断在上升。 2008年金融危机的爆发，世界经济衰退导致国际贸易摩擦加剧，也促使我国轻工产业遭受的贸易摩擦骤然增加，仅在2008年就遭受了34起。从2010年开始，金融危机的影响逐渐减弱，中国的轻工行业遭遇的贸易摩擦也稍有下降，而自2012年开始有逐年上升的趋势，仅一季度遭受反倾销调查的案件数量就上升至62起。从2008年开始，中国轻工业产品遭受反倾销调查和最终反倾销措施的数量是世界第一。2008年到2012年第一季度，中国轻工业遭受到的反倾销调查案件占世界轻工业遭受反倾销调查总数的75.9%，反倾销最终措施案件占世界总数的88.1%。中国巨大的出口市场份额是无置可否的原因。中国在劳动密集的轻行业无论是在的国内市场还是世界市场均占据主导地位，在2009年国内市场，轻工业产业出口总值占中国总出口值的23.12％;在世界市场份额从2005年的22％上升到2011年近三分之一。
表1 中国轻工业遭受的反倾销调查措施数量与世界总数的比较
数据来源：通过中国贸易救济信息网数据整理计算得到
1.2.2对华反倾销国家和地区分布广
在2001年我国加入WTO后，美国，欧洲联盟领导的反倾销活动愈演愈烈，包括约450起对中国产品的反倾销案件，涉及金额高达数百亿美元。反倾销调查的国家从美国，欧盟，澳大利亚，日本，加拿大这些发达国家到墨西哥，阿根廷，巴西，印度，土耳其，印度尼西亚，委内瑞拉，哥伦比亚这些发展中国家。其中，美国，欧盟，印度，阿根廷，土耳其，澳大利亚，南非，墨西哥，加拿大，巴西成为前十名对中国发起反倾销调查的国家。裁定倾销案件中我国的案件就占据近20％，成为世界第一，为反倾销的最大受害者。除了欧盟，美国仍然是反倾销的最高纪录，墨西哥，印度，巴西，阿根廷，南非，土耳其等发展中国家也将矛头直指中国，成为对华反倾销的新生力量。2008至2012年第一季度，中国遭遇反倾销调查大部分来自阿根廷，为12例，占中国轻工业的反倾销调查比例的27.27％；巴西的对华反倾销调查8起占比例18.18%，位居世界第二。欧盟，巴基斯坦，印度，哥伦比亚，美国，土耳其，澳大利亚，墨西哥这10个中国主要遭受反倾销的来源国，占中国遭受反倾销调查比例的90.91％。由此可见，自2008-2012年对我国发起贸易摩擦的国家中，一些发展中国家的快速增长，占案件数的81％左右
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