也就是说买其他车在竞拍牌照的起拍价的环节上比买上海产的车一下就贵了 8 万元。但这

一政策引发了其他省的反击规定买桑塔纳车须缴纳 7 万元的“解困基金”，双方僵持持续

了一年多的时间最后 2001 年 1 月，上海取消了原来的政策采取了一个月拍卖一次的国产 生活用小客车上牌额度无底价竞购的新政策。2003 年 3 月，有关部门决定将进口车和国 产车上牌额度合并拍卖。在 2008 年 1 月的政策调整前，车牌的拍卖可以界定为标准的歧 视性拍卖(DA)：竞标人每人递交一份密封报价，拍卖方对报价进行排序，报价最高数的 人得到标的物，同时各中标人按自己的报价进行成交，成交价不等。同一价格拍卖(UPA) 和歧视性拍卖稍有不同：竞标人递交密封报价，拍卖方进行排序，报价最高数的人得到标 的物，但是所有中标人均以中标的最低报价进行成交，成交价格相等。至目前为止，同一 价格拍卖这一形式还未在上海车牌拍卖中出现过。

2008 年 1 月的拍卖方式调整，将拍卖划分了两个阶段：第一阶段和歧视性拍卖一样， 收集密封报价并排序；第一阶段结束时，拍卖方将公布第一阶段的最低中标价，同时进行 第二阶段。在这一阶段，每位竟标人均可以按一定规则(价格区间、次数、时间限制)更改 自己的投标价格，并提交给拍卖方，同时，最低中标价会进行实时更新直至竞标结束。第 二阶段完成后，标价靠前的竞标者中标，并按各自的中标价成交，成交价不同。这一调整 后的拍卖形式，可以被看作是歧视性拍卖和“有限时步”的同步升价拍卖(SAA)的结合。

从 2001 年 1 月当时最低中标价 28800 元，平均中标价 29551 元，投放数量 3000 个，投标人数 11219 人。再到现在 2017 年 3 月，最低中标价 87800 元，平均中标价 87916 元，投放数量 10356 个，投标人数 262010 人，投放数量和平均成交价仅翻了 3 倍左右，投标人数却翻了 23 倍。自从车牌拍卖实施以来，车牌价格一直不断上涨，然而政府却并不能 无限投放车牌数量，随着投标人数的不断增加，车牌将越来越稀缺昂贵。

与其他限行城市相比，上海对外地车牌的限制要少很多：在所有时候，全部区域的地 面道路都对外地车牌开放(只有一种不行，那就是郊区的沪 C 牌照)；只有在工作日的早 晚高峰——7：00-10：00、15：00-20：00，外地牌照是禁止上高架行驶的，在早晚高峰， 虽然高架上的车很多，但高架下的车更多，再加上路口的等待时间，确实要比高架上慢上

不少。因此，对于上下班通勤的人来说，一张上海车牌绝对是有必要的。尽管一张铁皮已 涨到 87000 多元，但仍有 26 万多人参与拍牌，中标率仅为 4%不到。而正是由于“沪牌” 的必要性和稀缺性，市场决定了它的价格一路高涨。

到目前为止，交通管理部门已表示等公共交通逐渐发展成熟后，车牌拍卖政策会逐渐 谈化直至退出，而现在只是一个过渡性的政策，由于道路拥堵情况没有得到彻底缓解，因 此车牌竞拍的政策在短期内还不会改变。鉴于以上实际情况，本论文将针对上海私车牌照 拍卖每月中标价始终居高不下的情况进行研究，通过分析上海市车牌价格的各种因素：成 交均价、竞标人数、车牌投放量等构建数学模型，通过给出的车牌拍卖中标估价的模型提 供投标者一个合理的短期预测及估计范围。论文网

关于上海车牌拍卖中标价估计模型的研究对政府、对参与竞拍的群众都具有极大的意 义。对于政府来说，车牌拍卖现在只是一个过渡性的政策，通过对车牌平均成交价的预测 可以帮助政府了解实情出台更适合的政策来帮助解决道路拥堵的情况。对于投标的群众来 说，车牌均价的预测可以帮助他们有个心理预期，对于最终的成交价有个合理的参考范围。 因此，针对上海车牌拍卖中标价估计模型的研究无论对于拍卖理论的完整性还是对于解决 实际问题的需求来说都是大有益处的。与传统拍卖不同，车牌拍卖的市场价格通常是不稳 定的，随时间波动。并且相较于“一口价”，由于车牌拍卖间隔较长，一般为一月，如果 投标失败，无疑会浪费投标者更多的时间，那么如何能够以最快的速度在众多同时进行的 报价中成交？自己的报价是否会赢得最终的车牌？这些问题无疑是车牌拍卖中投标者迫 切需要解决的问题。