公益创投的理论基础有:风险投资理论、影响力投资理论、社会组织能力建设理论、政府、市场、社会组织相互依赖理论。一是风险投资理论,公益创投与“风险公益”是同义词,主要为中小型或者初创公益组织的创业提供资金资助和智力支持,有效地解决社会问题,满足公品与公共服务需求,着重加强社会组织的能力建设,其最终目标是培育优秀公益社会组织。二是影响力投资理论,所谓影响力投资,就是企业或者社会组织的基金在获得经济效益的同时,产生一定社会影响力的投资。衡量这种社会影响力主要有两个标准:一是看社会影响力投资的主要动机是否带来社会或环境效益;二是看社会影响力投资的结果是否可以从经济效益、社会和环境效益的双维度来积极测量。三是社会组织能力建设理论,社会组织能力即社会组织利用资源,制定和实施组织愿景、战略、使命和目标,为社会提供非营利性质产品和服务,公益创投就是把经济生活中的企业管理能力、市场运作能力,运用到培育公益组织和社会组织发展过程中,促进公益组织的自我主动造血功能,提高公益组织专业化水平。四是政府、市场、社会组织相互依赖理论,公益市场中也存在政府失灵、市场失灵和志愿失灵等现象,该理论说明,在公共物品供给过程中,政府、市场、社会组织的资源是相互依赖的。
对于公益创投的研究主要有几个方面:93789
在实践中,学者对公益创投和政府购买社会组织服务概念的辨析。1997年学者Christin。W。Letts在《哈佛商业评论》中《道德资本》一文中最早提出公益创投的理念。后来不同学者从多角度出发给予界定,可谓仁者见仁,智者见智。部分学者认为公益创投的理念、特质和目标能够帮助当下中国社会组织解决实际面临的多种问题,将来自欧美的公益创投在中国的尝试比作扎根。但是,现实中“扎根”的效果并不理想,存在多种多样的问题,如核心概念混淆、本末倒置、供需矛盾等问题。 公益创投不是任何社会组织,而是公益慈善领域一种创新型的资助方式。它高度整合了商业领域的风险投资做法,采用商业风险投资的运行模式,旨在提高社会组织自身的发展能力,进而促进社会公益事业的发展、提高解决社会问题的效率和质量。与传统慈善相比,公益创投在“输血”的同时,更加重视对社会组织“造血”能力的提高。多元的公益投资者、符合公益创投使命的社会组织、高效的社会目标,是公益创投的三个必要元素。 同传统公益资助方式相比,公益创投更加注重创新意识、风险意识,鼓励社会组织能够不断探索解决社会问题的新思路,新方案;公益创投提倡系统性解决问题,不仅关注单个社会组织,还着力促进行业发展和跨界合作;受商业投资理念的影响,公益创投更加注重评估资助的效果,即有效公益。 从上述概念中不难理解,政府购买和公益创投都是在给公益组织提供支持,尤其是公益服务类组织,但是二者在主体、运行逻辑、支持方式和根本目标等主要维度上存在差异。(详见表1)
表1 公益创投和政府购买的比较
比较类型
区别维度 公益创投 政府购买
投资或购买主体 各级政府、企业或社会力量 各级政府
支持方式 资金和非资金(技术、管理) 资金
运行的逻辑