之所以研究大型国企社区退休职工的生活质量,是因为在国有企业改革过程中,尤其是资源型企业的改革,站在人本主义的角度,一旦改革失败,首先要考虑的是人员的安置,而退休职工作为国有企业的功臣,其生活质量是值得关注的,且这一群体与单位制社区制的联系紧密,而在查找有关“大型国企社区退休职工生活质量”的文献过程中,笔者并没有发现完全吻合的文献,说明对这一群体生活质量的调查领域较新,值得研究。笔者选择从国有企业改革、单位制与社区制、退休职工生活质量及群体特点四方面来进行进行系统的阐述和分析。30208
1 资源型国有企业改革与破产的相关研究
这部分的文献涉及到国有企业改革和破产两类内容。国有企业改革共有三次大潮,而资源型国有企业的改革主要在前两次,即20世纪80年代中后期和90年代末。尤其是90年代末的产业结构调整,一批老国企被收购兼并,有的甚至破产,大量职工分流下岗。2003年,国务院办公厅转发了国家经贸委等部门《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》,就养老保险制度、企业困难职工最低生活保障、医疗、子女就学、拖欠职工个人费用以及社区建设等问题进行了宏观指导 。论文网
学术领域在讨论到资源型国有企业的改革与破产时,以改革难点和对职工的安置、就业、社会保障的研究居多。年海石(2013)总结出资源型国有企业改革的难点之一包括了下岗职工安置困难 。姜春海和李姝(2004)认为职工的安置问题是资源枯竭型国有企业退出时最重要的障碍,资金的匮乏、地方接受能力的缺乏以及一次性安置职工再就业困难是安置工作的主要难点 。吴要武(2006)将资源型城市的就业和社会保障与非资源型城市进行了对比,发现资源型城市虽然就业压力更大,但城市遭受的就业冲击并没有非资源型城市严重,其困难来自于缺少新增的就业机会;资源型城市对下岗失业者保护不足和保护过度的现象同时存在,政府提供的培训能够改善下岗失业者的市场参与和搜寻能力,却没有提高其收入水平 。
“买断”工龄现象作为国有企业改革与破产十分常见的方式,也有必要说明一下。国外研究将其归于一种特殊的提前退休,即由企业一次性支付补偿金给职工,使职工与企业脱离关系。因此,在查找的国外文献中主要是对提前退休的研究,尤其又以影响企业职工提前退休的各种因素为主。如Johannes Siegrist 等学者的研究指出,至少有三种因素影响着职工选择提前退休:即金钱的刺激、较差的身体状况和恶劣的工作质量 。而Robert和James(1992)则指出员工之所以选择提前退休,是从生理、心理、社会和经济四个方面进行考虑的 。Dorn和Sousa-Poza(2005)在这一领域补充道:职工在选择是否要提前退休时考虑的主要因素之一就是提前退休后的保障,以及国家法律是否会对他们退休后的利益进行保护 。论文网
2 单位制与社区制的相关研究
单位制和社区制与国有企业改革有着相关性,因为过去一个大型的国有企业在承担经济任务的同时,医院、学校等服务也都是配套的,关于这部分的研究十分多。在此笔者不对单位制转变为社区制的过程、历史发展进行回顾,而是查找了单位制、社区制与资源型国有企业以及退休职工生活有联系的文献。
王建民(2006)认为资源枯竭型城市的振兴是经济体制转型与社会基础重建并行的一个过程,而城市社区建设是社会基础重建的重要方面。资源型城市社区建设是物质、人力和社会资本统一建构的过程。三者的有机统一是资源枯竭型城市开展社区建设和重建社区记忆的重要内容与途径 。袁彦鹏(2004)从历史背景,模式变迁的主要动因、现状、制约因素和对策建议方面总结了从单位向社区转变过程中城镇职工养老模式的历史变迁,不过由于该篇文章距今时间比较长,所以对当前的借鉴意义不是特别大 。
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