国外研究现状国外的研究比国内研究起步早,但是国外研究的不是最低生活保障,而是贫困和社会救助。Martin Ravallion认为贫穷的面临挑战包括:贫穷的识别以及对社会的影响。贫穷识别指长期努力建立基于国家线、国际贫困线在争取全球福利的一致性——全球一致的福利标准,无论在哪里,一个人的生活两个全球贫困线是必要的,熟悉的低线与固定的购买力的国家贫困线,会给该国的平均收入水平,一个新的上线。基于多个国家的贫困线不同,真正的福利一致绝对线介于两者之间。通过这种方法,被判断为“不穷”,既不需要绝对贫困,也不需要相对贫困[[[] Martinravallion。Apoverty-inequality trade off[J]。Journal of Economic Inequality (2005) 3: 169–181。]]。后zhuyi波兰的失业保障制度和社会救助制度:对登记失业人员提供大量的非现金福利,大量的行政自由裁量权对于受益资格,认真寻找工作监督缺位,并明确分配的行政职责,贡献给所有失业的支持和扶贫系统区分的污染,从而危及系统主要目标。打击贫困可能是一个重要的目标。将政府预算的足够份额分配给劳工处管理可能是改善贫困的先决条件[[[]Marek Gora Christoph M。Schmidt。Long-term unemployment,unemployment benefit,and social assistance:the polish experience[J]。Empirical Economics(1998)23:55-85。]]。在瑞典,手段测试的社会援助作为一个临时的,最后的安全网。本研究的目的是探索社会援助受助人管理长期持久的逆境和他们的角色,而不是被动的,代理在这个过程中,使用韧性的角度来看。结果:多年累积逆境经验使接受者难以摆脱困境。他们有不同的应对逆境的策略,许多人有潜在的“核心问题”。寻求社会援助的方式需要社会和专业人士的帮助,并阻碍了服务的碎片化[[[] Anneli Marttila, Eva Johansson, Margaret Whitehead and Bo Burström。Keep going in adversity – using aresilienceperspective to understand the narratives oflong-term socialassistance recipients in Sweden[J]。Marttila etal。 International Journal for Equity in Health 2013, 12:8]]。MARTIN RAVALLION:发展中国家面临贫穷与不平等的观点,对发展政策的思考产生了相当大的影响。事实上,不平等越高往往伴随着贫困率的下降。而且,不平等现象的出现似乎更有助于减少贫困,而不是促进贫困。绝对不平等的权衡,表明那些谁希望穷人和穷人之间的绝对差距必须普遍愿意看到穷人的绝对生活水平低。事实上,低(高)贫困往往与低(高)相对不平等。在这些数据中没有发现权衡的主要原因是经济增长与相对不平等的变化几乎没有相关性。显然,我们所看到的不平等和贫穷的变化,远远超过了贫穷不平等的简单想法[[[]Martinravallion。Toward better global poverty measures[J]。J Econ Inequal (2016) 14:227–248。]]。81444

(二)国内研究现状

1。农村最低生活保障制度的重要性

黄佳佳在文中说道:低保制度是社会救助也是我国社会保障的最后一张“安全网”,它是贫困人群维持日常生活的屏障[[[]黄佳佳。 我国贫困地区农村最低生活保障实施现状研究[D]。云南大学,2015。]]。王政萍指出:农村最低生活保障制度既可以应对我国新时期农村新贫困问题,可以缓解社会快速变革与经济快速发展中出现的矛盾[[[]王政萍。 农村最低生活保障制度研究[D]。山东师范大学,2014。]]。李洪娟在文中说道,建立低保制度是解决农村低保的必要制度,既可以改善农村贫困人口的生活,又可以维护农村稳定,促进农村和谐发展。完善低保制度也是完善我国社会保障制度的一部分[[[]李洪娟。 农村居民对农村低保制度的信任研究[D]。华中农业大学,2012。]]。关信平认为:农村中的贫困者过去所依靠的传统的集体经济保障也随着“包产到户”降低了保障效果,论文网农民赖以生存的土地保障都逐渐失效,没有了可以依赖的保障来源,更多的需要依靠低保制度[[[]关信平,黄晓燕。 中国农村居民最低生活保障制度及运行机制[J]。 社会保障研究(北京),2006,(01):195-208。

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