从实践层面来看,预算管理作为企业内部管理必不可少的手段和措施,已经越来越受到企业的重视,越来越多的企业开始进行预算管理的实践。20世纪80年代之后,很多企业借鉴国际先进管理经验,建立了战略导向性的预算管理制度,对企业的经营管理、发展创新都有很大的推动效果,其中典型的企业就有宝钢集团、中国五金矿产进出总公司等等。

然而,种种研究表明,预算管理在企业实践中的效果并不理想,根据南京大学会计学系课题组(雄胜,陈丽花,苏文兵等)的一项调查[6] 29,很多企业已经明确认识到全面预算管理的科学性,但是预算管理仍然存在很多认识上和实务上的盲区,企业虽已认识到编制生产费用预算的重要性,但是对于资本支出方面的预算,以及预计资产负债表、预计现金流量表、预计损益表的预算管理并没有引起企业足够的重视,多数企业所谓“预算管理”仍局限于财务预算领域,其范围和深度还无法和企业的发展需求相适应。财务预算指标是以货币形式表现的,这一点造成了财务预算的局限性,现行的预算管理制度根本无法和企业的奖惩制度乃至企业战略有机结合,预算管理作为一种企业的管理方针,并没有形成一种统领全局的框架,局限于成本费用一隅,又缺乏系统研究,在有效性、科学性、合理性、适用性和实用性等方面还有很大的改进空间

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