1国外发展现状

    英国是最早推行PPP项目的国家，1992至2012年英国已经完成公私合作模式下的700多个项目，资本合计支出约546亿英镑[10]，自2012年以后的PPP项目以其高灵活性、高透明度、债务融资、成本控制、政府作为小股东投资等创新优势而广泛流行。英国将PPP模式成功运用于伦敦地铁建设项目，并在合约中专门增加了定期审核机制，专门的仲裁机制，以保证审核的公正性，确保合约额有效执行。86885

    加拿大是PPP应用最好的国家，从1993至2013年，加拿大累计启动PPP项目206个，项目总价值超过630亿美元，占公共领域项目的15%-20%左右。加拿大成立了加拿大PPP中心，由国家所有，采取商业运作模式，并研发设立了“加拿大P3基金”以支持PPP项目[10]，同时加拿大各级政府制定了基础设施规划，不断完善采购流程。论文网

澳大利亚也不断的在PPP项目中扩大私营资本的参与范围，并将重要的风险与责任更多的分配给私营部门项目公司（SPC）承担。2008澳大利亚制定了全国性的PPP框架和标准，各级政府在此基础上指定本地的规章制度。通过私人财团，商业银行贷款，并通过发行“白金席位”[10]等方式募集资金。 

    印度的PPP审计评价体系现已经比较完善和成熟，于本世纪初实施PPP基建项目审计，印度最高国家审计计机关主审计长公署于2009年正式公布《基建项目PPP政府审计指南》并给出了PPP跟踪审计的任务清单，包括总论、审计制度安排、审计目标和范围、审计职责和需要审计资料、审计流程和标准适用、审计发现和对审计建议的报告[10]，对印度PPP项目的实施与绩效审计评价起到了实际性的指导意义。

2国内发展现状

中国从上世纪90年代以来PPP项目大致经历了三个阶段，引入试点阶段：此阶段中国主要以外资参与的BOT模式为主；加速发展阶段：自从2002年国家建设部发布《关于加快市政府公用行业市场化进程的意见》和“非公经济36条”以来，非公有资本（其中包括外资和民营资本）大量涌入城市公共基础设施建设中来，很大程度上推动了中国各省PPP模式的推进；刺激调整阶段：受2008年金融危机的影响，中国经济整体增速下滑，中央政府开始积极调整融资政策方针，2009年以来PPP模式的投资融资职能主要交给各省地方融资机构和融资平台，项目运作方式以BT模式，政府委托运营代建方式[2]为主。因此，在此期间的社会资本投入量出现放缓甚至回缩现象。

总体来看，中国目前PPP模式以特许经营BOT模式为主，项目以收益性的城市基础设施建设项目为主，社会资本参与方主要是外资投资，目前民营资本不仅参与较晚且整体参与度不高。