陈文晖(2002)提出融资信用担保体系建立初期存在的一些不足:担保基金规模与中小企业实际贷款担保要求差距较大;银行信贷管理规章和有关法律法规与担保基金运作尚不配套 ;符合担保基金担保条件的中小企业较少。45328
张萌物,张海兰(2012)发现融资信用担保体系更多的问题,担保机构资产规模小,实力弱,小能满足中小企业的需求;担保机构数量和结构失衡;担保机构缺乏高水平的专业人才;信用担保机构抗风险能力较弱,风险防范小严,缺少风险补偿机制;银行与中小企业信用担保机构的权力与义务小对等,缺少风险联动机制,贷款风险集中于担保机构。
周军霞,罗刚(2011)也提出了融资信用担保体系的制度性缺陷,包括信用担保体系的组织结构不完善;信用担保资金的供给机制不稳定;担保机构缺乏有效的风险分散和控制机制;信用担保的相关法制法规建设滞后。
2. 关于完善融资信用担保体系的建议与对策
王乐(2008)就融资信用担保建设给出了自己的5个建议,加强中小企业信用体系建设论文网,建立一套完整的信用传导机制;完善担保机构控制与分散风险机制;既要加强政府对担保机构的扶持力度,又要保证担保机构的独立性;担保模式多样化,为信用担保体系创造良好的发展环境;重视专业人才的引进和培养。
吕薇(2000)结合国外融资信用担保体系建设的经验,提出建议一是建立分层次的政府支持的中小企业信用担保体系;二是建立中小企业信用担保体系首先要建立为中小企业服务的金融体系;三是政府出资的担保基金应由独立的专门机构按商业化原则来运营;四是加强对中小企业担保机构的规范竹理和监督;五是明确政府担保基金的扶持重点;六是充分发挥民间担保机构的作用,用政府的担保基金调动民间担保机构的积极性。
国内外研究的综合评述与启发:
评述:国外研究侧重于宏观上的状况研究,对较大的企业及政府信贷方面进行研究,对小微企业的关注程度比较小,普遍用状况调查法,这样的研究结果会对小微企业部分的信用担保造成忽略,研究不完整,但研究结果对宏观的把握还是十分透彻的;与国外相比,国内的研究对中小企业十分关注,研究个体具有区域性特点,但是国内研究偏好于比较抽象化的理论层面,缺乏数据上的数学模型,导致研究结果不能很直观的表达,说服力也会被削弱,但是依然符合我国目前的研究需要。
启发:目前我国融资信用担保体系尚未成熟,中小企业信用担保体系存在担保机构自身实力偏弱,资金来源单一且资金补偿机制缺乏,与协作银行之间的沟通与合作欠缺以及中小企业诚信意识较差、信用管理体系不完善等不足。需在借鉴国外中小企业信用担保体系发展经验基础上,采取提高对中小企业信用担保机构发展的扶持力度,建立风险补偿机制和再担保机制,强化中小企业的信用观念和信用管理体系,加强与协作银行之间的沟通,提高从业人员的素质和创新担保业务等有效措施以促进中小企业信用担保体系的完善。
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