TPP协议的签订已经是不可逆转的事实,中国的对外贸易不可避免地受到打击,但是事件的发生总是相对的,有挑战也就会有机遇。在面对TPP所带来的威胁之下,中国应该积极采取相对应的措施,在挑战中寻求机遇,以促进中国对外贸易活动的健康发展。
二、国内外研究TPP协定对中国对外贸易的影响的现状
国内外关于跨太平洋伙伴关系协议的研究主要集中在美国、日本等国家积极参与TPP中的真实意图,即动因研究、TPP对亚太国家及地区的影响,以及中国是否应该加入TPP及相应对策等方面。
1、国内现状
从长期看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。
万璐在《美国TPP战略的经济效应研究——基于GTAP 模拟的分析》一文中,以GTAP( Global Trade Analysis Project,GTAP) 模型对TPP 产生的经济效应进行分析,认为从中国角度来看,美国加入TPP以及日本加入美国推动的TPP贸易自由化都会对中国宏观经济产生负面影响。
国内学界也有不少学者研究涉及与TPP与日本、韩国、中国、东盟、澳大利亚、台湾等国家和地区之间的关系。倪月菊章运用国际政治经济学分析方法,对影响日本启动FTA进程的政治和经济双重因素进行了分析,在此基础上,对日本参与中日韩FTA和TPP谈判的可能性作出判断。
在TPP协议中的规则方面,苏庆义则认为TPP最终还是一个区域贸易协定,无法挑战WTO的多边地位。就像中国倡导设立亚投行的目的并不是将世界银行挑落下马一样,美国主导TPP的目的并不是将WTO束之高阁,因此并不需要担心WTO会被边缘化。
夏玮、张磊则认为在大环境下中国目前的主要考量并不是中国是否应当加入TPP,而是基于中国特色社会主义道路加快推进改革开放,积极在亚太区域内构建其他贸易协定。TPP谈判结束后,中国商务部新闻发言人指出,目前中国尚未加入该协定,但未来不排除中国在适宜的时候提出加入。
2、国外现状
多名美国智库专家和商界领袖认为,TPP协定最终要取得成功需要中国的参与。卡内基国际和平基金会高级研究员认为,最终大家都会认识到TPP完全成功需要中国的加入。
对于中国未被邀请加入TPP的原因,新加坡总理李显龙的意见是这样的:“贸易从来不是纯粹的贸易。贸易也是谁是你的朋友、谁是你的盟友的一种表达方式。我希望中国把这些国家当做朋友,当做能长期合作的朋友。虽然我认为与日本需要很长时间建立这种互信。”
Evelyn S.Devadason则从中国的视角出发,指出中国虽不是TPP的成员,但却是值得关注的重要角色。她通过将TPP与东盟10+1、东盟10+3、东盟10+6进行对比,发现中国与TPP国家的贸易更多以成品为主。这一贸易结构的差异使得中国与TPP国家的贸易联系比与东盟的联系更加紧密,而中国在TPP的框架下也更能发挥积极的影响。从这个角度来看,中国加入TPP会对成品贸易带来更好的市场准入。作者认为,可以确定的是,中国虽然会考虑加入TPP,但仍将在短期到中期内,中国依然会更多考虑通过区域全面经济伙伴关系(RCEP)来促进东亚一体化。
美国著名智库卡内基国际和平基金会副会长包道格指出,中国现在加入TPP不合适。再过几年中国第三轮经济改革完成,届时中国将处在加入TPP的有利状态。倘若中国今天就加入TPP,其做出的让步代价将极其高昂,会对中国市场造成很大干扰。因此中国需要保持耐心,深化经济改革。
三、中国对外贸易的的发展趋势
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