1、 问卷法 5

2、 访谈法 6

四、研究结果 6

（一） 文献结果 6

1、 日本的长期护理体系 6

2、 德国的长期护理保险体系 7

3、 美国的长期护理保险体系 7

4、 发达国家长期护理保险模式对我国的启示 8

（二） 调研结果 9

1、 我国国民对长期护理险的需求 9

2、 我国现有老年护理机构设施的完善程度及护理人员的护理水平 13

3、 上海市长期护理保险实行的政策方案 13

4、 我国国民对长期护理保险价格与筹资方式的看法 14

（三）我国实行长期护理保险设想 16

1、我国实行长期护理保险的建议 16

2、我国开展长期护理险的局限性 17

五、结论 18

致  谢 19

参考文献 20

附录 21

附录（一） 21

一、绪论

（一） 研究背景

近年来，世界老年人口比例不断上升，人口老龄化已俨然成为了世界性的焦点问题，各国正积极寻求应对方法，制定相关政策解决。据2000年统计，我国总人口比例中，六十岁及以上老年人口比例达到了7%，这一数据显示我国已步入老龄化社会。由于上世纪七十年代计划生育的实施造成了我国的家庭结构呈现出“四-二-一”的特点，即如今两个成年人必须赡养四个老年人和一个未成年人，这导致了独生子女的压力大、负担重，从而使得老年人的老年生活得不到必要的保障。与此同时，全国疾病监测系统资料表明，1990年我国慢性病的死亡率为73。8%，而 2001年已增长到了80。9%，这几年仍在不断增长，这导致老年人丧失其生活能力，其生活无法自理。这时，长期护理险的出现正可以很好的解决老年人的养老问题，保障老年人的合法权益。

传统意义上的护理通常是由家庭成员承担护理义务，但随着家庭结构的转变，传统意义上的护理功能逐渐减弱，这使得原来传统的家庭养老模式逐渐转变成社会养老的模式。为了完善并解决好老年人的护理问题，中国人民健康保险公司、平安健康、瑞福德和昆仑健康保险相继推出了专门的健康护理保险产品。但是对于商业保险，国民对其负担程度较低，这使得中低收入人群的护理问题仍未得到解决。因此，近日人力资源与社会保障部印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，主要内容为长期护理保险制度在全国各城市开展之前首先在部分城市启动试点工作，首批城市为广州、上海、青岛、河北承德、吉林长春等共15个试点城市，覆盖范围主要为职工基本医疗参保的人群，其重点为解决重度失能人员的基本生活照料、医疗护理所需的费用，在下文中会重点介绍上海长期护理保险的试点工作。通过此次试点，探索出基于我国国情的长期护理保险体系从而在全国范围内推广。

本文主要研究我国实行长期护理保险的可行性，并在其基础上提出可行性设想。