主要内容如下:
(1)对国内外的研究现状进行深入的分析,结合我国实际情况分析了我国区域性应急物流的不足与缺陷,提出了对建设区域性应急物流信息平台的构想。
(2)对突发事件和应急物流的概念及特性进行了详细的介绍,分析了应急物流产生的原因,对应急物流的运作及管理流程进行了探讨,提出了区域性应急物流信息平台的基本概念。
(3)结合我国实情,基于对应急物流信息平台的需求分析的基础上,提出了该系统的建设目标,对该系统进行总体的模块设计。其中包括系统的物理结构以及运行机制,并介绍系统的总体功能。
(4)详细地介绍系统各个模块及其子系统的组成,阐述了该系统的功能架构及其关键问题。提出了建设该系统需掌握的重点。对系统的功能实施进行了总体的描绘。
2 区域性应急物流
2.1区域性突发事件
2.1.1突发事件概念
国内外对突发事件的定义还没有形成一个统一共识,其中,具有代表性的定义可以概括为以下两种:广义的突发事件泛指一切突发发生的危害人民生命财产安全,直接给社会造成严重后果和影响的事件;狭义上来讲,突发事件是指在一定区域范围内突然发生的,影响规模较大且对社会产生一定负面影响的,并对生命和财产构成了一定威胁的事件,结合上述定义,可以概括出突发事件就是指事件发生具有瞬间性,能给社会造成危害、损失并且需要立即救援处理的破坏性事件。在《国家突发公共事件总体应急预案中》,对突发事件的定义是“突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。论文中所提到的区域性突发事件主要是针对需要应急处理及应急物资的补给的、需要应急物流发生的这一类突发事件。
2.1.2突发事件特点
从区域性突发事件的定义可以了解到,突然事件包括的内容十分广泛,并且伴随着交通运输业的发展,一些新型的交通突发事件也在不断出现。一般而言,区域性突然事件具有以下特点[12]:
(1)突发性
突发性是突发事件的最大特征,区域性突发事件的突发性是指对于区域性突发事件何时发生、何地发生、以何种方式发生等情况都是人们无法预料和难以准确把握。尽管随着现代科学技术的发展,人们已经可以在一定程度上对某些突发事件作出预测,但由于受数据资料、技术水平等多种因素的制约,突发事件预测精度还不是很高,许多没有被预测到的区域性突发事件时常发生。不过随着预测理论和设备的不断完善,相信预测区域性突发事件的精度会越来越高。
(2)扩展性
突发事件的扩展性主要是指突发事件一旦发生就会产生共振性,容易引发涟漪效应,产生连锁反应,往往会在较短时间内造成其他事件的发生。比如爆炸发生后会引起人员伤亡;自然灾害发生后会引起疾病传播等,这些都是涟漪效应引起的再生性突发事件。
(3)复杂性
首先,区域性突发事件的复杂性是指造成突发事件的原因复杂。某一区域性突发事件的发生,往往是诸多因素共同作用的结果,如重大交通事故的发生的因素包括:天气因素,车辆自身因素和驾驶员的操作因素等。其次,区域性突发事件的复杂性表现在处理突发事件的方式复杂。区域性突发事件的处理往往涉及到消防、医疗等多部门间的协同合作,相应的应对突发事件的方式就变得复杂。
(4)不确定性
区域性突发事件的不确定性可以从两个层面进行理解。首先,发生何种类型的区域性突发事件往往是很难确定的;其次,当突发事件发生后,人们在短时间内很难完全掌握充足的有效信息,也很难对相关信息通过加工分析以制定正确可行的决策,因而也就无法采取最佳的应对措施。从某种意义上而言,这也给有效应对区域性突发事件造成了更大的难度。
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