1 绪论

1.1 政府与大学关系轨迹的研究背景

政府与大学的关系问题属于高等教育管理体制的范畴，高等教育体制其核心是管理体制的改革。管理体制的改革一般分为三个层次：一是各级政府之间的关系；二是政府与大学之间的关系；三是大学内部学术权力与行政权力之间的关系。在这三层关系中，第二个层次的关系存在的问题最多，也最为复杂[1]56。自高等教育兴起以来，政府与大学的关系一直是专家学者们研究的热点问题之一。因为这两者之间的关系不仅与高等教育的发展密切相关，而且对促进社会和谐发展具有重要意义。

在我国，近代意义上的大学是从学习西方大学而发展起来的，它产生于清朝末年——封建统治日渐消亡的年代，因此从产生之初就烙上了半殖民地半封建主义的印记。新中国成立后，我国近代两百多年来的军阀混战和外来侵略局面得以结束，也因此形成了一个相对稳定的环境以供我国高等教育的发展。改革开放之后，大学的办学规模和社会影响迅速扩大，政府的行政体制改革也进一步深化。在此基础上，政府也意识到自身与高校的关系应该要有所调整，并逐渐开始对高校“放权”。

从我国的国情来看，准确把握好政府与大学的关系，不仅能够帮助我们更好的理解高等教育制度，而且可以促进大学办学自主权的真正落实以及现代大学制度的逐渐形成。由此可见，理清政府与大学的关系，整理出两者从过去到现在的关系轨迹，找出两者关系的内在规律以及发展趋势对于当今大学的发展来说显得尤为重要。

1.2  《教育研究》简介

《教育研究》是我国期刊方阵中的双效期刊，杂志创刊于1979年，是由中华人民共和国教育部主管、中央教育科学研究所主办的全国性、综合性教育理论刊物。

1978年7月，国家重建中央教育科学研究所，同时创办了《教育研究》杂志，并于1979年4月正式出版，成为改革开放后我国第一份教育理论界的权威刊物。该杂志创刊30多年来，凭借其“刊登教育科学论文；评价教育科研成果；传播教育教学经验；宣传教育实验成就；开展教育学术讨论,源<自.优尔>文/论?文+网[www.youerw.com；报到教育研究动态[2]”的办刊宗旨，在学术界树立起了自己的品牌。其学术地位和社会影响得到了各界的认可，对繁荣教育科研，促进教育理论创新，推动教育改革发展做出了重要贡献。

　　从一定意义上来说，《教育研究》杂志为我国历次重大教育理论讨论提供了主要平台。20世纪80年代初关于教育本质的讨论，80年代末关于教育功能的讨论，此后关于教育与市场经济关系的讨论和素质教育以及新时代背景下关于教育本质、功能和各种教育思潮的讨论等都在《教育研究》上有深刻的反映。《教育研究》杂志深刻体现着我国教育发展的主流方向，对其的分析及考察对了解我国的教育类问题具有重要意义。

2 对《教育研究》的相关数据统计结果

2.1 《教育研究》杂志相关论文发表的年度分布

为了了解1979年—2009年这三十年间，我国政府与大学关系的发展变化，本文主要采用了文献法，尤其是内容分析法。首先在“中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD—2004)”中以“教育研究”为刊名找出数据库中收录的所有《教育研究》上发表过的文章，通过浏览文章标题，统计出跟政府与大学关系有关的所有文章，共得到文献108份，这些论文分布在不同的年份