第一、知识结构范畴。知识是指个体所接受的教育程度以及所掌握的知识体系。县级政干部要想在新形势下不落伍不掉队，就要与时俱进加强学习，不断给自身充电。因此，县级政干部除了应该具备专业领域知识和管理学领域知识外，还应该熟练掌握包括zhuyi哲学、政治经济学、诉讼法学、信访学等更为广阔的体系，并以此来指导和完善自身的工作。

第二、工作技能范畴。工作技能是指运用自己所掌握的技术来完成工作中的专项作业。俗话说：术业有专攻，县级政干部除了要具有基本的公共管理能力外，还应该具有比较高的行政管理、一般事件处理、突发事件处理、经济形势分析等能力。只有掌握的工作技能越多，才能在思考问题的时候更全面，才能在处理问题的时候更显得游刃有余。

第三、思想道德范畴。思想道德是指个体所拥有的政治理论素养和道德品质素养。县级政干部代表和政府行使国家权力，其实质就是做好“全心全意为人民服务”的工作，因此除了要具备基本的职业素质外，还需要具有较好的政治素养和道德素养，包括思想觉悟、律法意识、组织观念、道德观念，秉承着认真严谨、求真务实的工作理念，全心全意为群众寻找发展思路、解决实际困难。

（二）县级政干部胜任素质研究的重要意义

总曾强调：郡县治，天下安。县一级政在我们的组织工作和政府管理工作中处于承上启下的重要环节，因此县级政干部在促进地方发展、保障群众生活以及维持国家长治久安中发挥着重要作用。从县级政干部素质影响的范围和程度上看，它对展示新时期我国员干部的形象、深化“两学一做”思想政治教育、全面落实“要管、从严治”的要求、推动我国经济快速发展等方面意义重大。论文网

在中国，目前组织人事工作面临的重大难题就是减员增效[ 谷向东,王璞。政领导干部胜任素质模型的探索与构建[J]。中国人力资源开发,2015（14）。]，这就要求提升每位干部特别是县级政干部的工作实效、行政能力。建立一支行政能力强、工作效率高的县级政干部队伍，这既是提高治国理政能力的内在需求，又是推动我国经济快速发展、实现国家长治久安的必然要求。为此，研究县级政干部的能力与素质标准，对选拔和培养高素质、高能力的县级政干部显得尤为重要。

二、县级政干部的胜任素质要求

孙健敏等认为中国基层政领导干部的胜任特征的结构由进取创新、同僚关系、热忱认真、人际协调、考虑自己、信息沟通、善于学习等十八个特征构成。[ 孙健敏，张晶。基层政领导干部胜任特征模型研究[J]。领导科学，2010 (17)。]笔者认为，县级政干部作为治国理政的重要骨干力量，担负着发展经济、保障民生以及维护国家长治久安等重要责任，因此要具备以下三方面素质要求：

（一）知识结构范畴方面

 县级政干部的知识结构范畴具体表现在两方面，一方面是县级政干部接受文化教育的程度，另一方面是县级政干部掌握并且能熟练用来指导岗位工作的知识体系。

从县级政干部接受文化教育的程度上来说，县级政干部作为国家公务人员，代表和国家负责开展县里的政工作，代表着和政府的整体形象，这就需要县级政干部既要有自身的个人涵养，还要具有相应的文化水平，而这两者都需要通过教育才能实现。

县级政干部作为县级政工作的领导者、组织者和落实者，在实际工作中势必会遇到诸多问题，这就需要他们能对问题产生的领域事前有过熟悉的了解。同时，县级政干部作为基层政府的工作人员，要做好上传下达的工作，必须要有一套能指导自己岗位工作的知识体系。 县级党政干部胜任素质研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_88950.html