1 营改增概述
经国务院批准,从2012年1月1日起,上海市的交通运输业和部分现代服务业率先试点营业税改征增值税[1]，2012年8月1日起，“营改增”试点范围扩大是10个省市，2013年起，我国在全国范围内推行“营改增”税收政策，自今年5月1日，营业税正式退出我国历史舞台。
1。1  营改增的必要性
在我国，增值税和营业税是两个最为重要的流转税，二者并行，依据不同的行业分别征税，然而这种依据不同行业适用不同税制的做法随着市场经济的建立发展和国际化新形势的形成，日渐暴露其重复征税和税收不公的弊端，以致对扭曲经济运行，不利于经济的结构优化。
究其原因，可以从以下几个方面对营改增的必要性进行分析：
（1）完善税制。增值税和营业税并行破坏了增值税的抵扣链条，“营改增”后，有利于完善增值税抵扣链条，避免了重复征税；
（2）调整经济结构。“营改增”后增值税抵扣链条的完善，连接了二三产业的业务链，避免了服务业企业倾向于“小而全”、“大而全”的发展模式[2]，有利于服务业的生产和投资决策，促进服务业的专业化分工，提升我国服务业的发展水平；
（3）简化税收征管。在征收管理上，营业税和增值税分别属于地方税务局和国家税务局管理，两者在纳税地点、计税依据、税率等要素也不同。随着服务业的发展，越来越多的企业将商品和服务的捆绑销售形势日愈明显，却难以准确划分商品和服务的比例。营业税和增值税的并行，不仅对企业的会计核算管理提出了很高的要求，也给政府的税收征管工作带来困难。
1。2 服务业概述
根据我国国家统计局2013年的产业化分，我国产业可以分为第一产业、第二产业和第三产业。本文研究的服务业即第三产业，包括批发零售、信息技术服务业和科学研究服务业等[3]。相比于第一产业和第二产业，服务业最大的特点在于其资源能源消耗低，对环境污染小，在科学技术日愈发达的今天，服务业的发展水平已成为衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。
改革开放后，伴随着我国经济的飞速发展，资源过度浪费和环境污染问题日愈显著，对我国国民经济的健康快速发展产生阻碍[4]。因此，为了提高我国资源能源的利用率，保护生态环境，加快经济转型，发展低能耗、低污染的服务业是我国改善维持经济健康快速发展的迫切需要[5]。
21世纪以来，“工业经济”的形势越来越淡化，全球经济逐步向“服务经济”转变。2008年金融危机后，主要发达国家为了复苏经济，重塑竞争优势，大力发展科技文化产业，高度重视服务业的发展[6]。因此科学技术发展的今天，服务业对一个国家和地区经济发展的贡献成为至关重要的竞争优势。。
我国加入WTO以来，对外贸易不断增强，但是仍然处于低端加工出口阶段，已经沦为世界工厂、制造大国，离制造强国还有很大的差距，发展资源能耗低、污染排放少的现代服务业是提高我国进出口贸易水平，转变为制造强国的必经阶段。全国“十二五”规划中对服务业的发展提出了明确的目标，我国要重点发展科技服务业和生产性服务业，提高信息技术研发水平，增强创新能力，促进服务业产业的系统化、科学化发展，不断完善现代服务业模式，提高现代服务业的发展水平和对国民经济的稳定增长能力[7]。
1。3 服务业营改增基本政策
营业税改征增值税（简称营改增）是指对以前适用营业税的项目用增值税取而代之，营改增后的项目适用增值税的税收管理制度。这一税制改革，是国家根据我国服务业的发展形势和产业链结构，深化税制改革的角度做出的重要决策。服务业营改增的征税范围和税率如表1。1所示 营改增对服务业的影响研究(2):http://www.youerw.com/kuaiji/lunwen_133866.html