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    制度问题更带有根本性 全局性 稳定性标准答案:组织制度

     

    (四)抓好贯彻落实要强监督,重约束。

     

    “八项规定”体现了更加严明的纪律要求。落实“八项规定”,不能希望毕其功于一役。“八项规定”强调的是党员干部的自觉性,但仅靠自觉是不够的,必须坚持自我约束与加强监督相结合,实现自律和他律的有机统一。“自律”就是要以更高的标准加强自我约束和自身修养、自我完善,把落实“八项规定”转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标。“他律”就必须加强日常性的监督和检查,这是确保八项规定取得实效的重要保证。要把干部监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来,构建起纵向到底、横向到边、上下联动、多方参与的立体监督网络,提高监督的整体效应,实现干部作风监督关口前移。要把领导干部作为监督的重点,切实做到早发现、早纠正;要加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督,讲求事前防范;要建立健全信息反馈、情况通报、党务政务等多领域公开的制度,加强调查研究,及时掌握干部作风新动态,及时发现新问题,及时推出新措施,将监督触角进一步延伸,最大限度的消除监督死角。制度问题更带有根本性 全局性 稳定性标准答案:组织制度

    (五)民主立规,建立并完善党内法规制定中的参与制度。党内法规制定需要贯彻民主立规理念,这是发扬党内民主的一个重要方面。“党内民主不仅需要党内树立起民主的观念、民主的作风,而且需要通过党内法规建立起民主的制度。”民主立规理念的实现可以通过建立参与制度予以体现。党内法规制定首先要贯彻党内民主参与,即党员和基层党组织的参与,“党内法规的制定过程应向基层党组织和普通党员开放,以提高党内法规的民主性。”“在党内法规建设过程中,理应建立基层党组织和普通党员的参与机制、 党内法规制定过程的信息公开机制以及党内法规的民主表决机制,以充分吸收基层党组织和普通党员参与到党内法规的制定过程中来,从而不断提高党内法规的民主性,使党内法规在党内具有更加充分的民主基础。”制度问题更带有根本性 全局性 稳定性标准答案:组织制度

     

    党内法规制定过程中,除了贯彻党内民主参与之外,还要吸收党外民主和党外智慧,建立和完善党外的群众参与和专家参与制度。

     

    强化党内法规制度制定中的参与制度,一方面可以提高党内法规制度的现实适应性和执行中的可操作性,另一方面可以充分反映全党的意志和绝大多数党员的利益,奠定党内法规制度执行的合法性基础。

     

    在党内法规制定的各个环节,强化党员参与、基层党组织参与的党内参与制度和专家参与、群众参与的党外参与制度。立项阶段、起草阶段、备案审批阶段和清理评估阶段,在不违反保密制度的前提下,都应当不同程度的引入参与制度。

     

    创新党内法规制定过程中的参与方式,通过座谈、评估、公布法律草案等扩大党内和党外有序参与立规的途径,通过询问、特定问题调查、备案审查等广泛听取各方面意见和建议。


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