3、个别干部不懂法纪，对贪污腐败抱有侥幸心理 提到法律法规，人民首先会想到国家机关及其工作人员对其熟练掌握。官员不懂法听起来很难让人信服，但事实情况就是如此。官员们缺乏法律意识的现象 屡见不鲜，同时，由于基层官员后备人选不足，一旦某官员卸任，基层行政体制 就会运行不畅，这也为官员之间互相包庇提供了有利条件。有的官员缺乏对法律 知识的认知和了解，自以为手握大权，不屑学法；有的官员法制观念淡薄，知法 犯法，以权压法。有些官员在被捕后竟大言不惭地说：“做官，不捞点油水，又 怎么能说是做官。”一些官员起初谨慎小心，可一旦权欲膨胀，便无视国家法纪， 泥足深陷，不可自拔。更有一些官员认为自己所做违法违纪之事是“天知，地知， 你知，我知”，不会被政府查处，结果贪欲之心越来越大，以权谋私行为愈演愈 烈，变得一发不可收拾。

4、人民缺乏维权意识，基层官员贪欲膨胀 今天的中国，正处于从传统到现代的艰难爬坡阶段。封建残余思想依然存在于我国的偏远农村地区。虽然我国民主政治日益完善，民主政治进步并未使人民 从根本上认为自己是国家和社会的主人，法制观念尚未成为他们的基本生活方式。

（1）因接受思想政治教育程度不够，对自身应享有的民主权利了解不深， 在中国农村，农民的价值观念是一切以土地为主，认为有田种，有衣穿，不必追 求民主权利。他们的政治参与的热情和能力低下，缺乏社会责任感。所以，农民 履行参与角色时，也没有独立的政治思想和政治人格，只是依附于特定的家庭、 家族或特定的行政体系。他们认为干部的权利高于一切，村长的权威神圣不可侵 犯，缺乏维护权利意识。对村干部的侵权行为只能忍气吞声，敢怒不敢言。民主 监督村干部成为空谈，群众来信来访部门形同虚设，使村干部对其贪污违法行为 更加任意妄为。