《政治学》中说道，在民主政府中，普通民众拥有最高的政治权力，政事裁决于大多数人的意志， 指的民主是人民的权利、人民自身进行的一种统治。而现代中国所阐述的民主包含以下的三个特点：一是民主的阶级性，二是目的性，民主是形式与目的的结合，目的决定形式，形式反过来为目的服务。 三是民主的差异性。与西方国家所秉持的党派竞争观念有很大差异，我国民主所强调的是中国形式的人民当家做主，基层管理民主建设便是这其中最关键的一步。

二、我国城市化进程的特点及其影响

     城市化也被称为城镇化，是指伴随着社会科学技术水平提高以及产业结构的不断转型优化，社会由长期以来以小农经济为主的传统社会向以非农产业为主要生产力的现代社会步步推进的全过程。

   （一）我国城市化的进程特点论文网

1、中国的城市化步入了上升的发展阶段，与经济进步的步调整体上保持一致。中国的城市化是一个曲线发展的过程，改革开放之前起伏较大、城市化进程较迟缓，而八十年代以后加速发展。

2、不同城市的发展水平和密度不平衡。自从中国的改革开放以来，有一个广为采纳的事实，东部城市的发展较快，而西部比较缓慢，地区差异很大，构成了一种东部高西部低的发展局面。据2010年的一项第六次人口普查的数据显示，北上广等城市的城市化水平上已经进入了稳定阶段，大部分东、中、南部正处于一个加速发展的时期，而一些西部落后地区如西藏、云南等地才刚刚开始城市化进程的第二阶段。 

   （二）城市化进程的影响

1、消极影响。首先是流动人员犯罪事件一直在增多。随着城市人口的增加，外来人口的流入使得城市公共安全问题突出，城市的失业率不断上升，农民和富人之间的差异越来越明显，社会保障机制不健全等等这些因素都会容易滋生犯罪，影响社会秩序。医疗、教育资源也存在着矛盾。在城镇化快速推进的现代社会, 随着非农产业向城镇集聚, 城区人口比重不断增长, 人口快速增长导致教育资源供给不足的矛盾日益凸显。正常的卫生资源分配情况，应当是正三角形，具体而言，指的是卫生资源应该更多的往人员分布较广、需求量大的农村落后地区流入。但相反的是，在中国目前许多城市其配置情况却是“倒三角”的形状。 

2、积极影响。城市化推进使得公民的教育文化程度在不断的提升，人们所接受的教育水平也在不断提高，使得公民的政治、经济、社会参与意识不断强化。再者而言，城市化进程的发展推进，也极大地推动了市场经济的进一步完善，客观上也为中国的基层民主政治发展奠定了坚固的物质基础，同时为我国的民主实现提供了理想的条件土壤。与此同时，我国各地城市化水平的提高，可以有效的完善我国以基层组织形式为核心、为基础的社会政治组织方式，并且进一步推动社会发展模式的优化，以上这些都为我国的社会主义政治文明在基层的进一步发展提供新的载体。 

三、城市化背景下我国基层管理民主建设的实践

（一）我国基层民主建设的主要内容

1、民主选举。对于公民而言，民主选举是实现公民自主，推动基层民主的首要环节，也是所谓的自治的基础。根据村民委员会法律条文来规定，农村的民主选举也同样是由广大的农民群众选举出村委会的成员，任何人员都不可自行决定官员的指定。民主选举的实现改变了我国的权力机关人员的任用格局。民主选举的民主原则和模式，使公民自行行使政治权利的期间获得公平对待，同时将人民群众的意愿、当家做主落实到了实处。